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中國憲制轉型的政治憲法原理
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中國憲制轉型的政治憲法原理

作者: 田飛龍
出版社: 中央編譯出版社
出版日期: 2015-09-01
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內容簡介

《中國憲制轉型的政治憲法原理》在作者博士學位論文的基礎上修改而成,是國內第一部系統論述政治憲政主義思想基礎與制度框架的學術專著。

政治憲政主義的問題意識和知識努力源出於中國憲政的結構性困局。與「司法憲政主義」的知識接軌取向有所不同,政治憲政主義在兩個層面進行着理論上的探索:一是國內政治的經驗層面,即從中國憲政的轉型歷史、主導思想與制度結構中探求實證文本的中國屬性;二是知識反思層面,即從世界憲政思想的比較考察中發現憲政轉型的政治之維。這種政治觀並非權力政治的政治觀,而是民主政治與憲政主義的政治觀。

在完成歷史與思想的比較考察之后,本文試圖提出一種具有規范理論屬性的政治憲政主義框架,作為中國憲政轉型的另一種進路。基於這一整體性思路,本文在主體內容上分為導論和正文九章。


目錄

法政文叢序
導論:政治憲法觀的學術視野
一、背景描述與問題界定
二、國內外研究狀況簡述
三、研究方法說明
四、寫作思路與篇章結構

第一章 大國憲政的異數:比較視野中的中國憲政轉型
第一節 司法憲政主義的公式:憲政=司法審查
一、司法憲政主義的經驗模式(1):美國模式
二、司法憲政主義的經驗模式(2):歐陸模式
三、司法憲政主義的經驗模式(3):轉型國家模式
四、小結:選擇理由與觀念基礎
第二節 憲政母國的另一種聲音:英國的「政治憲法」傳統
第三節 一次失敗的嘗試:齊玉苓案與中國「憲法司法化」的規范訴求
一、何以成案:知識狀況與基本案情
二、憲法司法化:黃松有的法官邏輯
三、走向失敗與理論反思
第四節 小結:中國憲政轉型的剛性約束

第二章 中國憲法文本中的「政治憲法結構」:歷史與思想溯源
第一節 憲法序言:中國憲法的「高級法背景」
一、序言之於憲法:背景性和規范性
二、中國憲法序言:一種政治憲法學的理解
三、經史互濟:憲法序言的解釋學價值
第二節 孫中山的憲政階段論與舊政協的憲法意義
一、孫中山憲法思想體系:規范論、制度論與實踐論
二、憲政階段論的政治背景與憲法形態
三、訓政的轉型與舊政協的憲法意義
第三節 毛澤東的民主憲政論及其發展
一、新民主主義論:一種全新而全面的立國理論
二、新民主主義憲政論:毛澤東民主憲法思想專論
三、聯合政府論:中共七大的政治路線與建國方略川
四、歷史周期率與民主:毛澤東與黃炎培的延安對話
五、小結:「大民主」的憲政觀與共產黨人的政治階段論
第四節 小結:「政治憲法結構」的合理性與正當性

第三章 政治憲政主義理論基礎的比較考察(上):美國的「人民自己」模式
第一節 政治正當程序:阿克曼的政治憲法學
一、阿克曼政治憲法理論的學術背景
二、政治正當程序:阿克曼的二元民主論
第二節 「人民憲政論」:一條重要的輔線
一、「這里,人民統治」:帕克的人民憲政論
二、「四駕馬車」:人民憲政論的發展形態

第四章 政治憲政主義理論基礎的比較考察(中):英國的「議會自己」模式
第一節 英國「政治憲法」的近代脈絡
一、從柯克到布萊克斯通:普通法學者的「政治成熟」
二、從白芝浩到戴雪:英周「政治憲法」的學術法典化
三、政治憲法:理解英國憲政的一條線索
第二節 英國的「政治憲法」:公法與政治理論的視角
一、湯姆金斯的「共和憲法」
二、貝拉米的常態政治憲政主義

第五章 政治憲政主義理論基礎的比較考察(下):德國的「總統自己」模式
第一節 施米特的憲法處境:議會制的衰敗
一、魏瑪議會制的衰敗與經典代議制的思想原則
二、施米特的民主概念:同質性的設定與追求
三、神學與法學之間:施米特的復調面向,
第二節 施米特政治憲法理論的概念基礎:政治的概念與憲法的概念
一、施米特的政治概念:區分敵我
二、施米特的憲法概念:存在論與總決斷,
第三節 施米特政治憲法理論的制度化:「總統自己」
一、總統作為憲法守護者:正面理由
二、總統作為憲法的守護者:排除理由
三、施米特「總統自己」模式的極端化及其理論救贖

第六章 中國憲法學脈絡中的政治憲法學(上):價值基礎與學術狀況
第一節 從「階級論」到「共和論」:新舊政治憲法理論的價值分野
一、「毛澤東時代」:關於國體的憲法學
二、改革前后:學術跟隨時代變遷
三、轉向共和:社會主義初級階段國家憲法學的價值基礎
第二節 一種新式政治憲法理論的興起:綜述與整合
一、陳端洪:主權、制憲權與根本法的結構
二、高全喜:憲制發生學的思想史進路
三、翟小波:代議機關至上的人民憲政與公議民主

第七章 中國憲法學脈絡中的政治憲法學(下):學術對話與初步理論
第一節 學術批評視野中的政治憲法學:對話與匡正
一、早期批評:憲法司法化的理論拉鋸
二、正式批評:學術狀況與基本特點
三、政治憲法學的學術定位:理論流派與方法論的視角
第二節 政治憲法學與政治憲政主義:理論性質與制度原則
一、憲法學的時間觀與政治憲法學的三種形態
二、政治憲政主義的規范基礎與制度原則

第八章 政治憲政主義的制度運用:一個初步的討論
第一節 政治憲政主義在中國:一個整體性討論
一、「雙重代表制」之一:基於人民主權的「黨的領導」
二、「雙重代表制」之二:人民代表大會制度的強化路徑
三、非代表制的參與民主制:一種基礎性的補充
第二節 權力公開與政治憲法結構,
一、公開性法律建構的改革史簡述
二、公開類型與制度類型:一種理論邏輯上的整理
三、公開性法律建構的司法環節:公法文化的視角
四、公開性法律建構的制度創新:以長沙縣開放型政府建設為例
五、公開性與政治憲法結構
第三節 行政民主與政治憲法結構
一、新行政法與行政民主:行政法的憲法重構
二、廈門PX模式:政治憲政主義的公共行政實例
第四節 社會自治與政治憲法結構
一、社會管理創新的自治之維:沒有「社會」的管理創新
二、最大的社會自治及其異化:以村民自治為例
三、自治秩序的現實失敗及其重建

第九章 結語:政治憲政主義與中國憲政轉型
參考文獻
后記