創新型政府：破解公共與私人部門相愛相殺之謎局

在這本書中，瑪麗安娜·馬祖卡托揭穿了一個廣為流傳的錯誤觀念：公共部門古板守舊，而私人部門富有活力，二者格格不入。馬祖卡托對案例的研究可謂細緻入微，如她在第五章中深入分析了蘋果公司的成功之路。她揭示的真相——國家一直富有膽識，積極推動創新，發揮了巨大的價值，和人們的普遍認知恰恰相反。否認這個真相正使我們誤入歧途。集體努力取得的成果，只落在少部分私人部門的手中，這導致美國的政府投資已開始遠離創新。這種發展趨勢必然挫傷經濟增長潛力，加劇不平等效應。馬祖卡托告訴我們該如何及時扭轉這種趨勢，而不是等到局勢惡化再採取應對措施。

瑪麗安娜·馬祖卡托

英國薩塞克斯大學(University of Sussex)科學政策研究所(Science Policy Research Unit) 創新經濟學講席教授，曾先後任教于丹佛大學(University of Denver)、倫敦商學院(London Business School)、開放大學(Open University)和博科尼大學(Bocconi University)。2014 年，她獲得《新政治家》(New Statesman)頒發的政治經濟學斯佩里獎(SPERI Prize)。2013 年，美國《新共和》(New Republic)雜誌將她評為“重要的創新思想家”。她曾擔任蘇格蘭政府和工党的經濟顧問，世界經濟論壇創新經濟學全球議程委員會成員。她的在研專案得到歐盟委員會、新經濟思維研究所、福特基金會、美國國家航空航天局、巴西科技部等多家機構資助。她的2013年TED(技術、娛樂、設計)全球演講的觀眾已超過650000名。

導言 善謀者謀其大
一場東拉西扯的戰爭
謀其大者
要去創造市場而不僅僅是調節市場
對公共政策進行評估
打造富有活力的政府組織
風險與回
長期滯脹並非不可避免
新的角色、新的理論
本書的結構

第一章 從危機意識到創新型勞動分工
且看歐元區
政府挑選贏家和輸家選擇政府
超越市場失靈與體制的障礙
無限風光在險峰
共生與寄生創新“生態系統”
金融化趨勢

第二章 技術、創新與成長
技術和增長
從市場失靈到系統故障
超越系統故障
關於創新驅動因素和無效創新政策的誤區

第三章 政府勇於承擔風險：從“去風險”到“敢於面對風險”
何種風險
政府引領突破性(風險性)創新
藥物：激進藥物與“創新仿製”藥物
生物技術：政府部門引領，私人部門滯後
美國國立衛生研究院：造浪者與飆網者

第四章 美國的創新型政府
美國國防高級研究計畫局
小型企業創新研究計畫
《罕見病藥物法》
國家納米技術計畫

第五章 蘋果公司成功的背後：政府功不可沒
蘋果公司的創新與政府的作用
在技術進步的浪潮中擊楫而行
iPod兄弟產品的誕生：iPhone和iPad
是美國政府“挑選”了iPod嗎
培育本土產業

第六章 主導、助推綠色產業革命
資助綠色產業革命
綠色經濟發展的國家路徑
推動而不是阻礙綠色發展
“耐心資本”的重要性：公共財政與國家開發銀行

第七章 風力和太陽能發電：政府成功案例與技術危機
風能和太陽能發電：深受危機影響的增長
從第一次“風潮”到中國風電行業的崛起
太陽能發電公司及其技術來源
太陽能的破產：有志者事竟成
競爭、創新和市場規模(誰在抱怨)
結論：危機中的清潔技術

第八章 風險和回報:從害群之馬到共生的生態系統
回到蘋果：美國政府為投資做了什麼
今天的貝爾實驗室在哪裡

第九章 風險社會化與收益私有化：創新型政府也能吃自己做的蛋糕嗎
風險和收益扭曲的現實
一個新理論
直接或間接收益

第十章 結論

附錄