2012年5月,國務院南水北調辦組織文化部、國家旅遊局等部門的負責同志,由我帶隊對中線沿線及庫區開展了為期16天的專題調研,實地考察了工程景觀選址和生態、文化、旅遊景區,並與地方相關部門座談,充分聽取了省、市、縣政府和有關部門以及工程建設單位對規劃編制的意見和建議。
6月,在文化部、國家旅遊局以及各地方和相關單位的大力支持配合下,規劃編制領導小組指導協調課題組完成了《南水北調中線生態文化旅遊產業帶規劃綱要》(初稿)。
7月,領導小組召開會議,進一步聽取成員單位、沿線地方政府、有關部門及專家的意見,並原則通過了“規劃綱要”初稿。
8月,國務院南水北調辦主任辦公會正式審定通過“規劃綱要”,並送文化部、國家旅遊局審議。
10月,三部門正式下發通知,將“規劃綱要”頒佈實施。
本“規劃綱要”的主要特點是將工程景觀與文化產業、旅遊資源和生態建設有機地結合起來,融為一體。“規劃綱要”提出了中線生態文化旅遊產業帶建設的指導思想、規劃目標和基本原則,將其定位於“世界最大調水工程、國家生態戰略屏障,中華歷史文化富集地,中國一流旅遊目的地”;確定了丹江口大壩、穿黃工程、團城湖等12處工程景觀節點,初步編制了各景觀節點的規劃要點,規劃了以工程景觀為核心吸引物、融合周邊旅遊文化資源形成的12個特色旅遊圈;通過生態帶建設和現有的交通網絡將各旅遊圈串聯形成中線旅遊帶,在統一品牌下開展區域統籌協調和分工協作,促進周邊旅遊資源的開發、文化資源的融合利用和生態種養殖業的發展。
序
前言
一、規劃背景與規劃基礎分析
(一)規劃背景
(二)規劃基礎分析
二、規劃總體要求
(一)規劃指導思想
(二)規劃定位
(三)規劃目標
(四)規劃範圍
(五)規劃基本原則
(六)規劃依據
三、規劃主要內容
(一)工程景觀節點規劃要點
(二)以工程景觀為節點形成12個旅遊圈
(三)旅遊圈串聯形成中線生態文化旅遊產業帶
四、旅遊發展支援系統
(一)旅遊交通規劃
(二)標識系統設計
(三)配套服務設施
(四)資訊支援系統
五、規劃實施與管理
(一)職責分工與組織
(二)水質保護和工程運行安全
(三)區域協調協作
六、政策支持
(一)宏觀政策
(二)旅遊相關政策
(三)文化相關政策
(四)水利相關政策
(五)中原經濟區建設相關政策
(六)文化與旅遊結合發展相關政策
(七)鼓勵和引導民間資本投資旅遊業政策
附件一 南水北調工程簡介
附件二 南水北調中線沿線生態文化旅遊資源簡介
附件三 南水北調中線工程沿線文化旅遊資源分佈表