政府改革既是重大的理論問題,更是一個超復雜的實踐課題。中國政府改革應當如何推進?
國內外學者見仁見智。陳剩勇著的《政府改革論(行政體制改革與現代國家制度建設)》從現代國家制度建設維度,從中國社會大轉型的宏觀背景,選取政府與市場、政府間關系、民生與政府責任、地方政府創新等方面的案例,考察和探討了改革開放以來中國政府改革、制度建設與治理轉型的實踐。
通過對后金融危機時代政府的作用與治理邊界,行政體制、行政區划和政府間關系的調整與地方政府重建,民生保障、政府責任和服務型政府建設,政府管理創新與治理轉型等諸多個案的研究,作者揭示了中國政府改革與政治、經濟、社會大轉型的邏輯:推進行政管理體制改革,厘清並重構政府與市場、政府與社會及政府間關系的架構,以權力制衡體系控制官權、保障民權,是建立以民主、法治和人權保障為基本價值的現代國家制度,實現國家治理現代化的題中之義。
陳剩勇,浙江工商大學公共管理學院院長、教授,長期從事政治學和公共管理學研究,在政府改革與制度建設、中國地方政府與治理、政治發展理論、協商民主理論、民間商會與NGO、中國制度史等領域均有建樹。
前言
第一編 總論
改革開放以來中國政府改革進程的簡單回顧
中國政府改革30年:績效與意義
政治社會轉型的「歷史三峽」與新一輪改革開放
政府改革、治理轉型與現代國家制度建設:幾點理論思考
第二編 政府與市場
政府的角色、作用與治理邊界
政府宏觀調控為什麼失靈?
中國政府的市場監管為什麼無力?
市場失靈與政府干預的作用及其限度
「央地合作模式」和央企高速擴張的風險與應對
第三編 政府與民生
民生問題與公共服務型政府建設
進城勞工階層的現狀、問題與對策
國有企業「雙軌制」用工制度改革:目標與策略
「下山脫貧」的浙江經驗與中國的反貧困戰略
第四編 政府間關系
政府間關系、城市層級制度與城市治理
區域政府合作:區域經濟一體化的路徑選擇
20世紀50年代以來地方行政區划和政府間關系的變革與展望
第五編 地方政府創新
20世紀以來中國鄉鎮行政管理體制的變革與啟示
強鎮擴權、地方行政管理體制改革與鎮鄉政府的重建
小城鎮污水治理、激勵機制與政府行為
可持續發展與服務型政府的建構:以浙江為例
政府創新、治理轉型與浙江模式
后記
參考文獻
索引