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本書對改革開放以來中國三農人才政策進行了全面、系統的梳理，在此基礎上，創造性地關注了中國三農人才政策制定過程本身。本書選取了近年來運行較為成熟的“高校畢業生到農村基層服務”這一典型政策案例，運用湯瑪斯戴伊提出的過程模型理論，對中國三農人才政策制定過程的各個環節進行了深入全景式的分析。通過分析，本書認為當前中國三農人才政策仍然存在較大的改善空間；中國三農人才政策在制定過程中應進一步借鑒法治思路。
孫大偉，1982年7月出生，山東煙台人，中國社會科學院助理研究員，北京林業大學法學學士、哲學碩士，中國社會科學院研究生院管理學博士，主要研究生態文明、人才政策和三農問題等領域。目前已在《中國人口·資源與環境》《中國林業》《世界環境》《國外社會科學》《學術論壇》《重慶社會科學》以及《中國綠色時報》《中國組織人事報》等刊物上發表專業文章十余篇；主持完成兩項中國社會科學院青年科研項目，參與完成四項中國社會科學院博士后國情考察項目，參與一項中國社會科學院重大國情調研項目。
第一章 緒論／001
第一節 研究背景及意義／001
第二節 國內外研究情況／005
第三節 研究內容與方案／009
第四節 創新與展望／014
第二章 三農人才政策研究的相關理論／016
第一節 馬克思關於人的發展理論／016
第二節 人力資本理論／021
第三節 二元經濟理論／030
第四節 產業升級理論／037
第五節 政策過程理論／042
第三章 三農人才政策的本質研究／047
第一節 概念界定／047
第二節 本質屬性／112
第四章 改革開放以來中國三農人才政策的主要內容／123
第一節 三農人才培訓開發政策／123
第二節 三農人才評價發現政策／129
第三節 三農人才選拔使用政策／131
第四節 三農人才激勵保障政策／133
第五節 三農人才流動配置政策／136
第六節 三農人才教育培養政策／142
第五章 改革開放以來中國三農人才政策的制定過程／146
第一節 政策制定主體與客體／146
第二節 政策的制定過程／154
第三節 中國三農人才政策制定的主體與客體／160
第四節 中國三農人才政策的制定過程
——以高校畢業生到農村基層服務政策為例／171
第六章 中國三農人才政策制定過程中存在的問題
——以高校畢業生到農村基層服務政策為例／189
第一節 問題確認與議程設定環節／190
第二節 政策形成與政策合法化環節／193
第三節 政策執行與政策評估環節／196
第七章 中國三農人才政策制定過程的改進措施／200
第一節 對問題確認與議程設定的建議／200
第二節 對政策形成與政策合法化的建議／203
第三節 對政策執行與政策評估的建議／206
結 論／209
參考文獻／211
附錄：主要參考法律法規和政策檔／224
後 記／232
