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本書是一部研究隋唐中樞體制發展演變的政治史作品。所謂中樞體制，是指國家最高權力的組織體制及其運行機制。
本書以隋唐兩代“三省制”的發展演變為線索，系統考證了隋唐時期三省制確立、發展、再造的過程，及其決策與行政的具體運作方式，反映了隋唐中樞體制的發展全貌。經過系統梳理，作者特別指出中樞體制在中唐以後發生了巨大變化——以翰林、樞密、中書門下組成的『新三頭』體制取代了以中書、門下和尚書三省組成的舊中樞，顛覆了一般認為唐朝中樞體制始終是三省制的傳統認識。
本書還揭示了中樞體制演變與武則天、唐玄宗時期和唐朝後期政局劇變的密切關係，是一部隋唐制度史研究的力作。
袁剛，1953年生，江西南昌人，曾師從王仲犖先生。北京大學政府管理學院教授，博士生導師，現已退休。研究方向為中國政治思想史和政治制度史。已出版《隋唐中樞體制的發展演變》《隋煬帝傳》《中國古代政府機構設置沿革》等作品。
序/ 006
前言/ 010
第一章 隋唐中樞體制的建立與禁省制度/ 018
第二章 三省的職能與結構/ 034
第三章 宰相制度與政事堂 / 066
第一節 宰相職與政事堂 / 067
第二節 決策機構的變化與宰相制度的發展 / 084
第四章 內朝新機構的設置與《大唐六典》的編纂 / 102
第一節 內朝新機構——翰林學士院的設置 / 103
第二節 《大唐六典》的編纂與差遣使職的盛行 / 112
第五章 三省體制的崩潰與內朝事權的擴展/ 124
第六章 唐後期新中樞體制的建立 / 146
第一節 翰林學士院的調整 / 147
第二節 樞密使的設置與宦官專政 / 157
第七章 新中樞體制的結構和特點 / 176
第一節 新中樞體制的結構和建制 / 178
第二節 新中樞體制的特點和唐後期中樞政治鬥爭 / 191
第八章 延英奏對制度和翰林草麻制度/ 214
第一節 延英奏對制度 / 215
第二節 翰林草麻制度 / 235
結語 / 252
附錄一：圖 / 258
附錄二：表 / 267
參考文獻 / 305
初版後記 / 311
