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本書借助政策過程、政策創新、政策擴散及政策評估的理論框架，對2010年實施的國家民辦教育體制改革試點的政策創新、擴散和評估進行了系統梳理和理論總結，對浙江省溫州市綜合改革試點進行了重點研究。
在政策創新方面，借助多重制度邏輯分析框架，以溫州試點為典型案例，對影響改革試點政策創新的多種制度力量進行分析，初步得出根據地方歷史傳統選擇試點、發揮各方積極性參與政策制定、允許地方政府選擇性執行政策、為試點政策調適留有空間等經驗和啟示。在政策擴散方面，改革試點政策實現了關鍵內容有效擴散、形成了“創新-推廣-採納”的擴散機制，並以初期緩慢增長、後期急劇爆發的非漸進式擴散為典型特徵。然而，在擴散過程中存在選點多樣性有待凸顯、試點全面性有待提升、環節完整性有待健全、政策再創新有待加強等不足。為彌補上述不足，需要健全選點試點，做到教育試點政策應試盡試；完善擴散環節，提升教育試點政策成熟性；增強創新能力，促進教育試點政策再創新。在政策評估方面，改革試點政策評估主體較為多元、評估內容較為全面、評估方法較為恰當。然而，在評估環節、結果應用、評估標準和指標體系構建方面顯得相對薄弱。本研究在確立了改革試點政策評估原則與標準基礎上，初步構建了評估指標體系。
溫州綜合改革在頂層制度設計、財政扶持力度、投資融資改革、分類管理重點難點問題解決等方面都取得了良好成績；形成了領導重視、部門聯動，釐清思路、突出重點，立足國情、勇於創新，系統設計、整體推進的寶貴經驗。與此同時，溫州在改革過程中也遇到一些瓶頸，需要在分類管理、營利性學校轉設與治理、投融資體制等方面進一步深化改革。
劉榮飛，上海市教育科學研究院助理研究員，以辦學體制改革、民辦教育政策為主要研究方向。先後主持了全國教科規劃教育部重點課題《國家民辦教育體制改革試點研究》、高校智庫內涵建設項目《公平視域下上海義務教育“公民同招”政策跟蹤研究》、上海教科規劃課題《上海教育領域政府和社會資本合作模式(PPP)實現機制研究》、上海市教委委託項目《分類管理框架下我國非營利民辦高校治理制度研究》等。參與了2015年度中宣部馬克思主義理論研究和建設工程重大項目暨2015年度國家社會科學基金重大項目《深化教育領域綜合改革研究》子課題研究，以及全國人大、教育部、上海市人大、上海市政府委託的多個研究項目。在《教育發展研究》、《上海教育科研》、《當代教育科學》、《浙江樹人大學學報》等期刊發表多篇論文；參編《中國民辦教育發展報告(2013-2014)》(科學出版社)、《上海民辦教育發展報告(2013-2016)》(科學出版社)、《從有益補充到共同發展——改革開放40周年民辦教育發展之路》(華東師範大學出版社)、《中國教育政策藍皮書(2019)》(上海教育出版社)等多部著作。
