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本書是法國傑出的組織社會學大師埃哈爾·費埃德伯格的經典著作之一，旨在探討權力與規則的關係，研究並揭示行動層面的組織的性質、特徵、結構、功能與運作方式。作者超越相關研究中將組織與集體行動相互對立的二分法，認為組織本質上是動態的，是對行動領域進行構建和再構建的過程。通過將組織普遍化並視其為諸行動領域的一種，作者揭示了組織中的構造及秩序的本質所具有的不確定性，並透過行動的表面秩序，探索出現在其中的權力過程，協商過程和漸進的結構化過程。在本書中，作者提出“局部秩序”的概念，認為它始終是社會結構的部分的，區域的和權變性的產物，社會結構則是秩序的產物和再造，對社會結構的解釋可以從不同行動領域中具體的組織過程的分析和揭示中找到。
埃哈爾·費埃德伯格（Erhard Friedberg），法國組織社會學研究中心主任，巴黎政治學院社會學系負責人，長期主持法國和歐洲的行政機構和企業組織的研究和咨詢工作。主要著作有《組織的社會學分析》《行動者與系統》（與米歇爾·克羅齊耶合著）《國家與大學》等。
