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本書對中國義務教育階段教師工資體制的宏觀運轉機制，教師教育、培訓及供給的財政策略，教師工資水準與結構的歷史變化，教師人事與薪酬制度對學生成績的影響，以及隨著教師工資薪酬體制的改革教師訴求的變化等方面，進行了比較系統地梳理和考察，並提出了相應的政策建議。本書為北京大學中國教育財政科學研究所承擔的教育部和財政部課題的成果之一，對於中國義務教育教師薪酬制度研究具有一定的學術價值，對我國現階段義務教育階段公共政策的制定也具有一定的參考意義。
劉明興，北京大學中國教育財政科學研究所教授、常務副所長。研究領域包括發展經濟學、政治經濟學。發表中英文學術論文百餘篇。
周森，斯坦福大學教育學博士，北京大學中國教育財政科學研究所博士後。研究領域包括教育經濟、教育財政和國際比較教育。
第一部分 中國義務教育教師人事
與薪酬制度宏觀概述
第一章 教師工資體制改革：歷程、困境與出路
劉明興
第一節 導言
第二節 教師工資制度改革回顧
第三節 教師績效工資體制的內在缺陷
第四節 20世紀90年代以來教師維權行動的演變特徵
第五節 教師工資體制改革的風險與出路
第六節 小結
第二章 關於教師崗位購買的設想
王蓉 劉鈞燕
第一節 中國農村中小學教師隊伍的現狀
第二節 改善教師品質是教育發展的基礎
第三節 解決貧困地區教師結構性短缺問題的建議
第四節 構建激勵機制，吸引優秀人才
第三章 教師工資體制的宏觀運轉機理與基層實施效果分析
趙俊婷劉明興
第一節 導言
第二節 研究文獻綜述
第三節 教師工資管理體制的宏觀機理及其困境
第四節 績效工資體制實施的微觀困境
第五節 建立健全基於省級統籌的教師工資體制
第四章 中國義務教育教師工資體制：政策變遷與主要爭論
馮昕瑞鐘未平
第一節 1956制度：區域經濟差距矛盾不突出時的集權體制
第二節 1985制度：工資標準上收、財政責任下沉
第三節 1993制度：教師工資入法和財政分權化改革
第四節 21世紀初期：“以縣為主”體制的確立和中央保障責任的加大
第五節 2006制度：績效工資改革後“掛鉤機制”的加強
第六節 小結
第五章 西部農村教育財政改革與人事權力結構變遷
李小土劉明興安雪慧
第一節 導論
第二節 西部農村教育的人事權力結構特徵
第三節 人事權力結構的變遷路徑
第四節 結論
第二部分 義務教育教師教育、培訓及供給的財政策略
第六章 師範教育經費支持機制研究
魏建國王蓉
第一節 中國師範生培養的基本情況
第二節 師範生培養的特殊性
第三節 師範生培養環節的特殊性在培養經費差異方面的體現
第四節 中國師範教育經費支持現狀
第五節 完善師範教育經費投入機制的一些初步建議
第七章 中國義務教育階段教師培訓現狀調查報告
陳向明王志明
第一節 研究背景、內容與過程
第二節 調研主要發現
第三節 討論
第四節 政策建議
第八章 中國義務教育階段教師培訓的財政問題研究
王志明陳向明
第一節 研究背景、內容及過程
第二節 中央義務教育教師培訓投入政策及投入現狀分析
第三節 地方政府對義務教育階段教師培訓的投入狀況
第四節 義務教育教師對培訓經費的分擔狀況
第五節 初步政策建議
第九章 關於代課教師若干問題的初步思考王蓉
第一節 完善教師制度是當前最為重大的制度建設挑戰之一
第二節 代課教師抽樣調查的初步結論
第三節 國際比較分析的初步結論
第四節 初步的政策建議
第三部分 義務教育教師工資水準與結構
第十章 中國中小學教師隊伍結構和工資水準現狀
魏易
第一節 教師隊伍結構
第二節 教師工資水準
第三節 編制外教師
第四節 歐洲各國面對教師供需挑戰的經驗
第五節 小結
第十一章 義務教育教師與公務員的收入比較楊建芳王蓉
第一節 引言
第二節 資料說明
第三節 全國情況
第四節 分地區情況
第五節 分省情況
第六節 2006年工資改革的影響
第七節 津補貼差距縱向分析
第八節 結語
第十二章 理想與現實：中國中小學教師工資水準和結構
研究薛海平唐一鵬
第一節 引言
第二節 文獻綜述
第三節 中小學教師工資水準分析
第四節 中小學教師工資結構分析
第五節 主要結論與討論
第六節 相關政策建議
第十三章 農村特崗教師薪酬體制的調研報告
劉明興宋婷娜魏易
第一節 特崗教師薪酬待遇的基本情況
第二節 特崗教師薪酬的財政分擔體制
第三節 三省特崗教師政策存在的問題
第四節 關於農村學校艱苦崗位教師補充的長效機制
第四部分 教師人事、薪酬制度與學生成績
第十四章 農村義務教育分權管理制度對教育品質影響實證研究
——基於湖北、江蘇兩省中小學校的調查
薛海平王蓉
第一節 相關實證研究回顧
第二節 理論分析框架
第三節 資料介紹與研究方法
第四節 農村義務教育財政和人事分權管理對教育品質的影響
第五節 主要結論與政策建議
第十五章 義務教育教師績效獎金、教師激勵與學生成績
薛海平王蓉
第一節 相關實證研究回顧
第二節 資料介紹
第三節 教師績效獎金對學生成績影響分析
第四節 教師獲得績效獎金影響因素分析
第五節 結論與政策建議
第十六章 “以縣為主”背景下的西部農村教育人事體制和教師激勵
機制李小土劉明興安雪慧
第一節 教育行政管理與教師激勵機制
第二節 基層教育人事管理權力配置的不同類型
第三節 基層教育人事管理權力結構與激勵機制的關係
第四節 進一步的分析
第五部分 教師薪酬體制改革與訴求變化
第十七章 財政體制和工資體制改革下義務教育教師待遇呼聲變遷
——基於全國兩會資料的研究馮昕瑞王江璐
第一節 文獻回顧：教師待遇和相關政策過程
第二節 不同時期義務教師待遇兩會議案/提案的趨勢特點
第三節 教師待遇相關兩會議案/提案特徵及其啟示
第十八章 義務教育階段教師對工資待遇問題的網路訴求研究
——基於全國網路問政平臺的大資料
馮昕瑞劉明興
第一節 義務教育階段教師工資體制和爭論
第二節 資料來源及大資料文本分析方法
第三節 全國網路問政平臺上的教師訴求分析
第四節 教師留言中的比較效應
第五節 研究結論和政策建議：厘清“條線”權責、“層層”簡政放權
第十九章基層教師的集體性維權：體制誘因、行動邏輯與
演變趨勢趙俊婷劉明興
第一節 前言
第二節 20世紀80年代後期以來教師維權行動的演變特徵
第三節 教師維權抗爭的行動邏輯
第四節 教師群體維穩的潛在風險與政策得失
第二十章 中國西部農村教師集體性維權行動分析
劉明興趙麗霞
第一節 抽樣學區教師集體性上訪的基本情況
第二節 教師上訪事件發生的背景因素分析
第三節 結語
參考文獻
