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本書系統講述了圍繞「軍機處」所展開的滿族與漢族、宗室與皇帝、皇權與內閣、文臣與武將的權力斗爭。從雍正時期的羅卜藏丹津叛亂，到宣統三年，清政府實行內閣制，軍機處在這一百八十余年的時間里究竟扮演着怎樣的角色？它對清代的政治、經濟和軍事等各個方面，都產生了非常深刻的影響。一個軍情傳遞和處理機構能逐步蛻變為無所不包的政治決策機構，甚至於公然侵奪內閣的權力並取而代之，軍機處堪稱中國古代數千年政治史中一個非常奇特的現象。
