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本書認為互聯網給政府行政和輿情治理帶來了新挑戰和新機遇，輿情治理也要適應這種變化而進行理論和實踐的創新。因此，本書以互聯網技術帶來的巨大變化為背景，構建了輿情治理的「媒體應對、網絡問政、輿情治理和網絡問政」四階段體系，認為「媒體應對」只是被動的、事后的、非系統的，重視技巧和策略而忽視長期制度；「網絡問政」重視了互聯網的作用，開始從源頭上搜集輿情和民情民意，但是仍然缺乏系統的和制度化的機制；「輿情治理」雖然建立了系統的管理體系，但是在建立長效機制方面缺失；「網絡行政」不僅建立起了系統性的治理體系，長效機制，而且能夠和電子政務和電子黨務有效對接，是解決輿情的治本之道。
郭全中，1976年生，安徽臨泉人，現為國家行政學院社會和文化教研部高級經濟師，曾任中國新聞出版傳媒集團公司董事會秘書、南方報業傳媒集團戰略運營部副主任（主持工作）。
從「網絡問政」到「網絡行政」（代序）
第一章 互聯網與第四次傳播革命
一、四次傳播革命及其表現
二、互聯網創建傳播新格局
三、互聯網的快速發展為政府行政提供了堅實的基礎
第二章 互聯網輿情及其特點
一、網民已經成為一支重要的政治力量
二、互聯網的十二種傳播效應
三、互聯網輿情洶涌
第三章 突發危機事件下的媒體應對
一、突發危機事件及其背景
二、深化對突發危機事件的認識
三、科學認識媒體的運作
四、媒體應對中的誤區
五、危機應對中的誤區
六、媒體應對基本思路
七、媒體應對的基本方針
八、舉辦好新聞發布會
九、媒體應對的具體策略
第四章 網絡問政與輿情治理體系
一、網絡問政的三個發展階段
二、網絡問政的具體運作
三、網絡問政存在的主要問題與不足
四、輿情治理體系
第五章 政務微博運作實務
一、政務微博的作用及發展
二、政務微博與風險
三、政務微博運作技巧
第六章 網絡行政的探索
一、網絡行政的基礎
二、案例：中原網「心通橋」的網絡行政新探索
第七章 網絡行政的未來
一、打造網絡政府
二、提升和優化網絡行政平台
附錄一：鄭州市輿情治理體系的探索
附錄二：鄭州市網絡問政全媒體平台暫行管理辦法
附錄三：關於切實加強「心通橋」網民訴求事項辦理工作的通知」
參考文獻
后記
