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本書回顧分析了近40年國家環境保護規划的發展歷程，充分借鑒了國內外相關領域政策、措施和規划評估經驗，提出了評估對象解構與系統化技術、評估考核指標體系構建技術、評估考核方法研究和規划評估考核綜合分析技術等若干體系化的關鍵技術，並研究應用到國家環境保護「十一五」規划中期評估和終期考核的具體環境保護行政工作中；開展了規划評估考核實施機制與程序等保障技術方面研究，提出了完善評估考核組織機制的建議。
第1章 緒論
1.1 我國環境保護規划的發展歷程
1.1.1 環境保護規划的定義與內涵
1.1.2 環境保護規划發展歷史述評
1.1.3 我國環境保護規划的作用與不足
1.2 環境保護規划評估與考核的內涵
1.2.1 環境保護規划評估與考核的概念
1.2.2 環境保護規划評估與考核的區別
1.3 環境保護規划評估與考核的意義
1.4 環境保護規划評估與考核技術路線
第2章 環境保護規划評估與考核經驗借鑒
2.1 國際規划實施評估經驗
2.1.1 主要國家和國際組織的規划實施評估
2.1.2 績效評估主要方法借鑒
2.2 國內相關領域評估實踐
2.2.1 教育系統評估經驗
2.2.2 醫療衛生系統經驗
2.2.3 城市規划評估經驗
2.2.4 環保工作實績考核
2.3 對比與借鑒
第3章 評估對象解構與系統化技術
3.1 評估對象解析方法
3.1.1 文本形式分析方法
3.1.2 規划內容分析方法
3.2 語義邏輯整合方法
3.2.1 層次分析方法
3.2.2 邏輯框架模型構建
3.2.3 PSR模型構建
3.3 節能減排綜合性工作方案實證研究
3.3.1 文本分析
3.3.2 邏輯框架分析
第4章 評估考核指標體系構建技術
4.1 規划語義指標化技術
4.1.1 定量條目指標化
4.1.2 定性條目指標化
4.2 評估指標選擇方法
4.3 考核指標選擇方法
4.4 指標優化與體系設計
4.4.1 指標優化技術
4.4.2 指標體系設計模式
4.5 指標體系構建案例研究
4.5.1 水環境安全評估指數構建
4.5.2 水環境安全評估理論型指標
4.5.3 水環境安全評估應用型指標體系
第5章 評估考核方法研究
5.1 評估方法與技術
5.1.1 主要評估方法
5.1.2 主要評估技術
5.2 評估考核目標分解技術
5.2.1 污染物排放量指標空間分解技術
5.2.2 環境質量指標空間分解技術
5.2.3 評估指標時間分解技術
5.3 指標數據核查核算方法
5.3.1 指標核查核算方式與程序
5.3.2 排放量指標數據核查核算方法
5.3.3 環境質量指標數據校核方法
5.3.4 影響因素處理方法
5.4 指標歸一化方法
5.4.1 歸一化方法分類
5.4.2 指標閾值確定
5.5 指標權重確定技術
5.5.1 權重計算方法
5.5.2 指數合並方法
第6章 規划評估考核綜合分析技術
6.1 經濟社會環境系統綜合分析
6.1.1 經濟、社會、環境系統關系
6.1.2 環境外部影響因素綜合分析
6.2 集成評估技術
6.2.1 要素集成評估考核技術
6.2.2 領域集成評估考核技術
6.3 總體研判技術
6.3.1 綜合定性技術
6.3.2 分檔評判技術
6.3.3 綜合評分技術
6.4 評估報告編寫
6.4.1 評估報告編寫原則
6.4.2 評估報告組成部分
6.5 評估結果應用
6.5.1 報告與通報
6.5.2 預警與整改
6.5.3 結合有關管理措施
6.5.4 與新一輪五年規划銜接
6.6 綜合案例分析
6.6.1 規划解構
6.6.2 確定評估考核基本思路
6.6.3 篩選指標與設計權重
6.6.4 評估流程與程序
6.6.5 考核技術與數據控制
6.6.6 考核產出與結論
第7章 國家環保「十一五」規划中期評估技術研究
7.1 評估總體設計
7.2 評估框架
7.2.1 規划解構
7.2.2 邏輯框架整合
7.3 評估指標體系構建
7.3.1 定量評估指標
7.3.2 定性評估條目
7.4 評估技術
7.5 評估結論
第8章 國家環保「十一五」規划終期考核技術研究
8.1 考核總體設計
8.2 考核內容與指標
8.2.1 主要考核內容
8.2.2 考核指標類型
8.2.3 考核指標權重
8.3 考核方法與程序
8.3.1 考核方法
8.3.2 考核程序
8.3.3 考核評分
8.4 考核結論
第9章 規划評估考核實施機制與程序
9.1 評估考核制度保障
9.1.1 典型國家環境保護規划評估考核制度
9.1.2 其他領域規划評估制度保障
9.1.3 環境保護規划評估考核的制度保障
9.2 環境保護規划評估組織機制
9.2.1 評估組織機制的基本內容
9.2.2 組織領導機制
9.2.3 技術支持機制
9.3 評估考核數據保障
9.3.1 評估考核數據的問題分析
9.3.2 強化數據保障的基本思路
9.4 完善評估考核組織機制的建議
參考文獻
附件1 國家環境保護「十一五」規划實施中期評估技術指南
附件2 國家環境保護「十一五」規划實施終期考核技術指南
附件3 重點流域水污染防治「十二五」規划實施考核辦法
附件4 重金屬污染綜合防治規划實施考核辦法
