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好行政執法是當前法治政府建設的重點任務。行政執法的核心問題是提高行政執法質量，基本方法是建立系列推進行政執法的工作制度，並予以落實。建立和落實工作制度靠行政推動和社會監督。以抓執法的高度去認識執法，才能更好的提高行政執法質量。本書以抓執法貫穿去執法，以抓執法的視角看去執法，完全服從服務於行政執法實際，以執法實用為主，重點是探討研究抓執法和去執法的思維、方法。本書閱讀對象設定在行政執法人員、行政執法領導、監督、指導人員以及行政執法研究者。目的是提高行政執法質量，減少違法和不當執法，幫助執好法、抓好執法。從作者十多年在縣、省兩級政府法制工作機構工作期間對行政執法幾百次檢查、指導、調查研究和培訓互動看，行政執法人員在具體地行政執法業務工作中，首先要考慮兩個基本問題，一個是如何理解法律，一個是如何運用法律。理解法律對於程序法而言，只要依照程序法規定適用即可。而對實體法就需要對實體法律內容進行分析，即行政相對人法律行為構成，並進一步關涉相關的事實、證據，實現三者在認識上的統一，這種對實體法、事實和證據的分析可以稱為構成分析，這是重點。運用法律就是使用行政執法權，針對案件事實取得證據，以符合特定行政相對人法律行為構成要件要素，證明行政相對人行為違法和證實行政相對人行為合法，可稱之為行政執法實現，主要是權限和程序問題。本書以行政執法是什麼（本質屬性及體制、要求、領導、指導、監督、檢查、考核、政策），如何理解法律（行政相對人法律行為構成），如何運用法律（行政執法行為實現），如何抓好行政執法（制度）為基礎，附之以當前行政執法中的熱點難點問題，如行政執法與社會，行政執法保障與改革，行政執法研究發展趨勢和法治政府狀態下的行政執法等內容，來探討研究如何去執法，如何抓好執法。程序、文書和案例整合到行政執法質量管理制度中，以抓執法的視角看待這個問題。
