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從中國古代行政區划歷史演變、行政層級設置的國際經驗、河南省直管縣財政體制問題、省直管縣干部晉升問題、行政事務問題、公檢法體制問題及縣與垂直管理部門的協調關系等方面，對河南省省直管縣改革進行了分析，對其中存在的問題和改革的經驗教訓進行了很好地總結，並提出了相應的對策建議。
總報告
市縣並立、減少行政層級的制度框架設計
第一節 研究背景與意義
第二節 改革的成效與問題分析
第三節 改革的理論依據與國內外經驗啟示
第四節 市縣並立的制度框架設計
分報告
第一章 地方行政區划的歷史演變與內在邏輯
第一節 中國古代地方行政區划的歷史演變
第二節 中國古代行政區划體系的演變特點與現代啟示
第三節 新中國成立后行政區划歷史變遷與特點
第四節 現代行政區划的體制轉變：從市管縣到省直管縣
小結
第二章 地方行政層級設置的國際經驗借鑒——以經濟活動空間規律為視角
第一節 發達經濟體地方行政層級設置的經驗概述
第二節 經濟活動空間規律及當前河南省空間結構特征
第三節 經驗和啟示
第三章 河南省省直管縣財政管理體制問題研究
第一節 對我國省直管縣財政管理體制改革的考察
第二節 河南省省直管縣財政管理體制概況
第三節 河南省省直管縣財政管理體制存在的問題
第四節 河南省省直管縣財政管理體制改革的方向與路徑
第五節 煤炭資源稅改革問題探討
第四章 省直管縣干部晉升問題與解決方案
第一節 全面省直管縣改革前后干部管理方式變化
第二節 省直管縣干部晉升渠道存在的問題
第三節 解決省直管縣干部晉升問題的緊迫性
第四節 職級設置的一般原則
第五節 干部晉升問題的近期解決方案
第六節 長期解決方案：職務與職級並行和綜合薪酬制
第七節 干部晉升方案的輔助手段
小結
第五章 河南省省直管縣行政事務問題研究
第一節 直管縣（市）機構設置和運行負擔存在的問題
第二節 直管縣（市）運行負擔
第三節 化解機構設置及運行負擔的措施
第四節 以「明晰事權」為契機構築現代化的國家治理體系
小結
第六章 省直管縣公檢法體制問題及解決方案設計
第一節 公安機關的職能及直管后的體制變化
第二節 直管縣（市）公安機關存在的問題及原因分析
第三節 直管縣（市）公安機關解決方案
第四節 人民檢察院和人民法院職能及直管后體制變化
第五節 直管后人民檢察院和人民法院存在的問題及原因分析
第六節 法院與檢察院存在問題的解決方案
第七章 省直管縣與垂直管理部門的協調關系
第一節 垂直管理部門對省直管縣的作用
第二節 省直管縣與中央垂直管理部門之間的協調關系
第三節 省直管縣與省級以下垂直管理部門之間的協調關系
第四節 省直管縣與垂直管理的生產要素部門之間的協調關系
后記
