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法治長期以來被認為是後威權社會改革的希望，兩岸也各自走上不同的路線。建構在跨學科與跨領域的辯論，本書的作者包含兩岸的研究者、政策參與者、社會運動者、律師、法官與檢察官，主張法治的落實需要一個結構性的檢討，尤其是治理者與被治理者之間的真誠對話。期待讀者能對中國大陸的宗教、NGO、環保與人權等等重要議題有進一步的認識，更對台灣在宗教自由化、健全公民組織發展、人權保障等改革進程上的影響有更多的興趣與期待。
作者簡介
陳至潔
加州大學爾灣分校政治學系博士。政治大學國際關係研究中心專任副研究員，兼任助理教授。陳至潔近年著力研究國際關係理論、人權規範以及中國人權發展等議題。多次獲得前國科會（現科技部）專題研究補助，同時獲得101年度國科會「吳大猷先生紀念獎」。目前為政治大學數位人文研究團隊負責人。
王韻
加州大學河濱分校政治學系博士。政治大學國際關係研究中心助理研究員、政大東亞所合聘助理教授。研究領域為兩岸關係、宗教跨國網絡、宗教自由與民間組織。王老師曾短暫任教於加州大學河濱分校及上海華東師範大學，目前在政治大學大東亞研究所教授「兩岸關係：理論與實務」課程。2013年獲得「國科會延攬特殊優秀人才補助」獎勵；2014年獲得科技部專題研究三年期補助，主題「宗教市場的重塑: 台灣與香港在提升中國大陸宗教人權的特殊角色」。
推薦序／郭承天
大陸改革進程中的台灣、宗教與人權因素／郭明政
後威權守法主義與中國大陸的改革／編 者
第一部分 法治的侷限：國家機器與民間道德力量的角力
困惑與挑戰──中國大陸的宗教立法／劉 澎／3
壹、是否要立宗教法──宗教法的立法宗旨／5
貳、為何要立宗教法──宗教法的必要性／9
參、制定何種宗教法──宗教法的目標／17
肆、如何設立《宗教法》──立法的方式／19
伍、「宗教特區」──從行政管理到法治的過渡／19
陸、小 結／22
政教關係與中國大陸宗教管理制度的改革／李向平／25
壹、「政教關係」的一般問題／27
貳、信仰：政教關係的實踐機制／31
參、二十世紀中國大陸的信仰傳統／37
肆、政治改革與信仰轉型／45
伍、憲政民主建設的信仰動力／50
陸、改革宗教管理制度，走出信仰論政治的重要步驟／54
柒、「場所」管理為中心的制度邏輯／59
捌、管理體制改革路線圖／66
宗教不自由與宗教發展
──以北京基督教守望教會為例／魏德東／81
壹、引 言／82
貳、北京基督教守望教會的歷史簡述／84
參、「有限合法性」──家庭教會快速發展的外部條件／87
肆、合法登記的癥結／94
伍、戶外聚會與教會分化／97
陸、小 結／100
中國大陸宗教事務法律治理調研報告／馮玉軍／101
壹、引 言／102
貳、中國大陸宗教立法的實施狀況／105
參、中國大陸宗教事務管理現狀／106
肆、中國大陸宗教立法完善及宗教事務治理
模式創新的對策／138
參考文獻／155
中國大陸基督教的非登記教會現象與城市教產問題／曹南來／157
壹、非登記教會的三種類型／158
貳、超越宗教市場和管制層面的考察／159
參、圍繞非登記灰色教產的博弈／162
肆、「灰色教產」的所有權問題及潛在隱患／169
伍、結 語／172
第二部分 被治理者的希望：台灣與兩岸的改革經驗
國家對〈宗教團體法草案〉的思維與詮釋／張家麟、蔡秀菁／175
壹、前 言／175
貳、國家提出〈宗教團體法草案〉的背景／178
參、國家對〈宗教團體法草案〉的主張／185
肆、對國家在〈宗教團體法草案〉主張的再詮釋／197
伍、結 語／213
參考文獻／215
影響宗教市場自由化的國際與國內因素
──台灣與中國大陸的比較／王 韻／221
壹、問題緣起／222
貳、對宗教市場理論的檢討
──政治的、跨國的、與價值取向的「市場」／229
參、宗教市場的跨國社會網絡理論
──一個新研究框架／234
肆、學者、宗教研究與政教關係：臺灣的經驗／239
伍、知識菁英與政教關係──中國大陸的經驗／248
陸、對宗教市場理論解釋力的討論／256
柒、代結論：尋找兩岸宗教市場／263
參考文獻／269
兩岸NGO協力
──第三部門協力發展之理論架構初探／陳秋政／277
壹、中國大陸第三部門發展／279
貳、NGO協力之相關理論分析／287
參、國際非政府組織在中國大陸／294
肆、兩岸第三部門協力關係概述／298
伍、代結論／306
參考文獻／309
國際NGO與中國大陸的社會治理創新／景燕春、朱建剛／315
壹、治理與嵌入：對中國大陸NGO研究文獻的分析／316
貳、正當性問題：國際NGO與中國大陸民間
組織治理體系的衝突／321
參、全球公民社會語境下的國際NGO／324
肆、雙向嵌入：國際NGO在中國大陸的運作／328
伍、國際NGO的作用和挑戰／341
參考文獻／347
環境訴訟與環評法的重新詮釋
──以中科三期等五項環境訴訟為例／陳潁峰／351
壹、研究背景／352
貳、文獻檢閱／352
參、案例介紹／356
肆、此五案例中，法院判決的具體貢獻／366
伍、未來仍須觀察的重點／369
陸、結 論／371
參考文獻／372
第三部分 弱者的反主體性：執法者與實踐者的對話
弱者的反主體性：執法者與實踐者的對話／陳至潔／377
壹、人權理念、主權政治與國際關係／380
貳、人權發展在中國大陸──頂層論述、
底層脈絡與間架性機制／383
參、國際人權規範的擴散效應
──中國大陸是例外嗎？／388
肆、結論：台灣的角色／394
中國大陸信訪制度的法文化和法社會學解釋／李紅勃／399
壹、導 論／400
貳、信訪制度的法文化基礎：京控傳統與清官情結／401
參、信訪制度的意識型態基礎：「群眾路線」與
「人民內部矛盾」理論／406
肆、信訪制度的社會（現實）基礎
──民眾維權與官方維穩／411
伍、結 論／420
多方參與下的環境公益訴訟／曾祥斌／421
壹、引 言／421
貳、結 語／436
中國大陸刑事司法與律師辯護若干熱點問題／鍾錦化／437
壹、刑訊逼供與冤假錯案問題／437
貳、律師辯護權保障問題／449
參、刑辯律師「死磕」法官問題／452
參考資料／458
論中國大陸司法制度改革的雙重困境／慕 義／463
前 言／464
參考資料／481
