內容簡介
促進民間參與公共建設之相關法令，除母法及其施行細則外，尚包含許多法規命令及行政規則，多達50餘項。再者，我國促參法制係採通案立法，故公共建設之種類繁多，大從數百億元之交通建設，小至公園委外案，均屬促參法令之規制範圍。因此，即便促參法令諸多，仍無法全面涵蓋實務運作所面臨之各種問題。是以，藉由主管機關行政函釋之發布，以補充法令之不足，乃屬必然。
本書除將促參法之立法理由及相關子法編著於各條文中外，並蒐集主管機關所發布之函釋，逐一研析後編著於各條文內。此外，著者更將實際參與實務運作時所面臨之問題、心得及看法，加註於相關條文中，提供讀者在辦理實務或研究時，作一參考。
作者介紹
作者簡介
洪國欽
學 歷
高雄大學法律學系碩士
高雄大學法律學系學士
屏東科技大學機械工程研究所碩士
現 職
兆全法律事務所主持律師
經 歷
中華民國工程法律學會常務理事
高雄律師公會工程法律委員會召集人
台灣高等法院高雄分院調解委員
18年工程發包監造實務經驗
行政院公共工程品質管制工程師
民國81年公務人員暨技術人員乙等考試
目錄
前 言
第一章 總 則
第 1 條 （立法宗旨）／4
第 2 條 （本法與其他法律之關係）／ 5
第 3 條 （公共建設之範圍及重大公共建設之定義）／8
第 4 條 （民間機構之定義與政府、公營事業、外國人投資股比例及限制）／ 31
第 5 條 （主管機關、主辦機關及民間參與公共建設相關業務之授權、委託）／33
第 6 條 （主管機關之執掌）／ 37
第 7 條 （民間得規劃公共建設）／38
第 8 條 （公共建設之投資方式及法令限制之排除） ／ 39
第 9 條 （得就公共建設之全部或一部為興建或營運）／P47
第 10 條 （主辦機關分期給付建設經費之程序及工程估驗效果）／48
第 11 條 （投資契約之內容）／ 49
第 12 條 （投資契約之性質、訂定原則及履行方法）／58
第二章 用地取得及開發
第 13 條 （公共建設用地之範圍及區段徵收委託辦理方式）／62
第 14 條 （土地利用之變更程序）／64
第 15 條 （公有土地撥用及提供方式、租金優惠辦法及出售零星公有土地）／66
第 16 條 （私有土地取得之程序與要件以及法令限制之排除）／74
第 17 條 （公有土地或公營事業機構土地應領補償費折算土地、建築物）／77
第 18 條 （穿越土地上空或地下之地上權設定及徵收補償）／80
第 19 條 （需用土地區段徵收之特別規定）／83
第 20 條 （徵收土地之收回）／87
第 21 條 （土地徵收前用地處分之限制及期間） ／88
第 22 條 （公共建設毗鄰地之禁、限建）／90
第 23 條 （鄰地之進入或使用）／92
第 24 條 （鄰地建築物或其他公作物之拆除及補償）／94
第 25 條 （民間機構施工得使用公有土地）／95
第 26 條 （公共建設共架共構之協調）／96
第 27 條 （附屬事業之土地使用限制放寬與經營）／97
第 28 條 （民間捐獻公共建設用地之獎勵）／101
第三章 融資及租稅優惠
第 29 條 （未具完全自償能力之補貼）／102
第 30 條 （中長期資金對公共建設之融資） ／106
第 31 條 （放寬重大交通建設貸款融資之限制）／108
第 32 條 （外國金融機構參加聯合貸款之權利義務及權利能力）／110
第 33 條 （民間機構公開發行新股之限制排除）／111
第 34 條 （民間機構發行公司債之限制排除）／113
第 35 條 （興建營運期間辦理重大天然災害復舊貸款）／115
第 36 條 （重大公共建設免徵營利事業所得稅之適用範圍及免納期間） ／116
第 37 條 （重大公共建設投資抵減營利事業所得稅之適用範圍及抵減期間）／121
第 38 條 （重大公共建設免徵關稅及分期繳納關稅之適用範圍）／126
第 39 條 （重大公共建設減免地價稅、房屋稅及契稅之規定）／130
第 40 條 （投資重大公共建設發行之股票抵減營利事業所得稅額之範圍及期間）／132
第 41 條 （附屬事業不適用融資及租稅優惠之獎勵措施）／134
第四章 申請及審核
第 42 條 （政府規劃公告徵求民間參與公共建設）／135
第 43 條 （申請人參與公共建設應提出之文件）／139
第 44 條 （甄審委員會之設置及甄審原則）／140
第 45 條 （最優申請案件之通知及投資契約之簽訂）／157
第 46 條 （民間自行規劃申請參與公共建設之程序）／159
第 47 條 （申請及審核程序爭議之異議及申訴） ／181
第 48 條 （民間參與公共建設不適用政府採購法）／190
第五章 監督及管理
第 49 條 （公共事業營運費率之訂定及調整）／193
第 50 條 （公共建設減價優惠之禁止及補貼）／197
第 51 條 （投資契約之權利及營運資產轉讓、出租及設定負擔之禁止）／199
第 52 條 （發生經營不善或其他重大情事時之處理方式及關係人之介入權）／203
第 53 條 （中央目的事業主管機關之緊急處分權及主辦機關之強制措施）／207
第 54 條 （營運期限屆滿之移轉歸還、營運績效評估及優先定約權）／211
第六章 附 則
第 55 條 （法令適用之從優原則）／214
第 56 條 （本法施行細則之擬定及核定機關）／217
第 57 條 （本法之公布施行） ／220
附 圖
附圖1、民間參與公共建設應報請行政院核定之作業流程
附圖2、民間參與公共建設由主辦機關自行核定之作業流程
附圖3、民間自行規劃申請參與公共建設政府提供土地設施之作業流程
附 錄
A.促進民間參與公共建設法施行細則
B.促進民間參與公共建設公有土地出租及設定地上權租金優惠辦法
C.民間參與公共建設甄審委員會組織及評審辦法
