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本書是站在新時代的歷史起點上，回望、檢視中國七十年來的經濟變遷，描繪和勾勒出中國社會主義經濟制度經歷的建立、探索、改革、轉型與完善過程中艱難曲折的發展脈絡，研究並解析中國經濟制度的變遷路徑、特徵及其績效。
本研究目的是使讀者更加認識新時代裡中國的經濟歷史方位，增強價值認同，具有深刻的歷史意義。
本書是一項集體合作、匯聚了集體智慧的研究成果。從制度基本理論入手，以馬克思主義經濟制度理論為基礎，全書隱含且貫穿其間的是一條「雙向度變遷」的理論分析主線和分析框架，即一定社會的核心經濟制度、基本經濟制度、具體經濟制度三重規定性及其內在關係，以及微觀經濟制度、中觀經濟制度、宏觀經濟制度三個層面的內在關聯及其相互關係構成經濟制度變遷的內在向度；同時，一定社會的生產力與生產關係、經濟基礎與上層建築的內在關係及其矛盾運動構成一定社會經濟制度變遷的外在向度。
基於雙向度之間的關係並在其互相作用下形成了一定社會經濟制度變遷與發展的歷史過程。進一步地，從循環深入的史實及其歷史進程的多維透視中，把握制度變遷的內生性與階段轉換的自洽性，在一定意義上揭示了中國社會主義經濟制度變遷的特殊規律性。
本書的開篇緒論和尾論站在科學界說、理論建構、方法論解構的角度比較集中地論述了這一「雙向度變遷觀」的核心思想與基本觀點，各篇也運用其探索了中國跨越兩個世紀的社會主義經濟制度形成、改革、轉型及其創新和完善的變遷歷程。把中國經濟制度變遷進程放在了世界大變革、中國大轉型的背景中，力求在理論與實踐相結合、過去與現實及未來相銜接、縱向與橫向比較相聯繫上做出一定程度上新的理論、方法、結論的探索和研究。
作者簡介
李萍
經濟學博士，博士生導師。
楊慧玲
經濟學博士畢業。專業領域涉及分工理論、貨幣及虛擬資本理論和資本主義積累規律等方面，主要從事西方馬克思主義經濟學方向的學習和研究工作。
吳垠
經濟學博士，碩士生指導老師。主要研究政治經濟學，中國經濟發展中的問題•理論•政策，國防經濟學等。
李標
經濟學博士，曾任經濟學院講師，碩士研究生指導老師。
李怡樂
經濟學博士，就職於大學經濟學院。
第一章 緒論……………………………………………………………………1
第一節 中國特色社會主義經濟制度體系：理論基礎與實踐探索…………… 2
一、馬克思制度理論的精髓與當代制度理論的一般含義……………… 2
二、經濟制度：內部分層及其關係……………………………………… 8
三、中國特色社會主義經濟制度變遷：三重規定性及其特徵………… 11
第二節 基本經濟制度變遷的理論與實踐探索……………………………… 20
一、所有制的變遷：從單一公有制向多元化轉變的歷程……………… 20
二、公有制與市場經濟的關係…………………………………………… 26
三、非公有制與市場經濟的發展………………………………………… 28
第三節 具體經濟制度變遷的理論與實踐探索……………………………… 31
一、微觀層面：企業制度變遷的理論與實踐探索……………………… 32
二、中觀層面：區域經濟制度和產業經濟制度變遷的理論與實踐探索… 35
三、宏觀層面：宏觀經濟制度及其調控制度變遷的理論與實踐……… 41
四、小結：新中國具體經濟制度變遷的理論與實踐探索……………… 45
上篇 微觀經濟制度變遷
第二章 城市國有經濟制度變遷……………………………………………… 49
第一節 改革開放前城市國有經濟制度的建立與發展（1949—1978年）… 50
一、國營經濟與其他經濟成分並存（1949—1956年）……………… 50
二、社會主義經濟制度確立後單一公有制經濟的發展（1957—1978年）… 56
第二節 改革開放後城市國有經濟制度的改革與轉型（1978—2012年）… 61
一、國有經濟改革的基本取向…………………………………………… 61
二、「兩權分離」 與國有企業產權改革………………………………… 64
三、股份制與現代企業制度改革………………………………………… 68
第三節 新時代城市國有經濟制度的深化改革（2012年—）…………… 73
一、國退民進的反思與國進民退的調整………………………………… 73
二、國有經濟佈局和結構調整…………………………………………… 78
本章小結………………………………………………………………………… 89
第三章 農村集體經濟制度變遷……………………………………………… 91
第一節 農村土地產權制度變遷……………………………………………… 92
一、改革開放前農村土地改革及其向集體所有制的轉變（1949—1978年）…………………………………………………… 92
二、改革開放後農村土地集體所有制下的兩權分離與家庭聯產承包責任制 （1978—2012年）………………………………………… 95
三、新時代農地集體所有制下「三權分置」改革的深化（2012年—）…… 96
第二節 農村生產經營制度變遷……………………………………………… 97
一、改革開放前農村混合經營向集體經營的轉變 （1949—1978年）… 97
二、改革開放後以家庭承包經營為主的雙層經營體制的「兩權分離」時期 （1978—2012年）…………………………………………… 101
三、新時代堅持土地集體所有制和家庭承包經營為主的「三權分置」時期（2012年—）………………………………………………… 103
第三節 中國農村居民收入分配制度變遷歷程…………………………… 106
一、改革開放前農村居民收入分配的平均主義時期（1949—1978年）…… 106
二、改革開放後「按勞分配為主體與按要素分配並存」的農村居民收入分配制度時期（1978—2012年）…………………………… 109
三、新時代「堅持按勞分配原則，完善按要素分配體制機制」的農村居民收入分配制度時期（2012年—）……………………… 110
本章小結………………………………………………………………… 112
第四章 新中國非公有制經濟制度變遷…………………………………… 113
第一節 改革開放前非公有制經濟制度變遷（1949—1978年）………… 114
一、第一階段：限制、利用階段（1949—1952年）………………… 114
二、第二階段：改造、合作化階段（1953—1956年）……………… 119
三、第三階段：取締、湮沒階段（1957—1978年）………………… 125
第二節 改革開放後非公有制經濟制度變遷（1979—2012年）………… 128
一、第一階段：非公有制經濟恢復發展階段（1979—1992年）…… 128
二、第二階段：非公有制經濟平穩發展階段（1992—2002年）…… 134
三、第三階段：非公有制經濟飛速發展階段（2002—2012年）…… 138
第三節 新時代非公有制經濟制度變遷（2012年—）…………………… 143
一、明確「兩個不動搖」「兩個都是」………………………………… 143
二、明確「兩個不可侵」「兩個健康」………………………………… 144
三、明確「三個平等」「三個沒有變」………………………………… 145
四、明確建立「親」「清」新型政商關係…………………………… 146
五、明確弘揚企業家精神和非公有制經濟的發展重點……………… 147
本章小結………………………………………………………………… 149
中篇 中觀經濟制度變遷
第五章 城鄉二元經濟制度變遷…………………………………………… 155
第一節 改革開放前的城鄉二元經濟制度（1949—1978年）…………… 156
一、國民經濟恢復期相對開放的城鄉經濟關係（1949—1952年）…… 157
二、傳統計劃經濟體制時期嚴格隔離的城鄉經濟關係（1953—1978年）… 158
三、計劃經濟體制時期城鄉二元經濟制度的客觀評價……………… 164
第二節 改革開放後的城鄉二元經濟制度（1978—2012年）…………… 166
一、以農村改革為先，農產品流通市場化啓動與農村工業化探索（1978—1984年）………………………………………………… 166
二、以城市改革為重，城鄉二元勞動力市場與土地市場的確立（1985—2002 年）………………………………………………… 171
三、從城鄉二元分割到城鄉統籌發展（2002—2012年）…………… 177
第三節 新時代城鄉融合發展的推進（2012年—）……………………… 182
一、新時代以來城鄉融合發展的基本政策支持……………………… 182
二、全面建成小康社會背景下惠農與扶貧政策的落實……………… 185
三、市場化、工業化視閾中城鄉融合發展的歷史與邏輯必然……… 187
四、城鎮化與鄉村振興戰略交互作用下新型工農城鄉關係的未來… 190
本章小結…………………………………………………………………… 194
第六章 產業制度變遷 ……………………………………………………… 197
第一節 改革開放前的產業制度變遷（1949—1978年） ………………… 198
一、優先發展重工業戰略的確立……………………………………… 198
二、服務於工業化的農業產業政策…………………………………… 200
三、通過技術引進實現工業化的產業政策…………………………… 203
四、優先發展重工業戰略下的第三產業……………………………… 206
第二節 改革開放後的產業制度變遷（1978—2012年）………………… 208
一、市場取向改革探索階段的產業戰略……………………………… 208
二、農業產業制度變遷………………………………………………… 211
三、工業產業制度變遷………………………………………………… 215
四、第三產業制度變遷………………………………………………… 219
第三節 新時代的產業制度變遷（2012年—）…………………………… 225
一、新時代的產業轉型升級戰略……………………………………… 225
二、新時代的農業產業政策…………………………………………… 227
三、新時代的工業產業政策…………………………………………… 231
四、新時代的第三產業政策…………………………………………… 235
本章小結…………………………………………………………………… 238
第七章 區域經濟制度變遷………………………………………………… 239
第一節 改革開放前區域經濟制度的形成（1949—1978年）…………… 240
一、生產力平均佈局的指導思想……………………………………… 240
二、趕超發展與重工業優先發展戰略………………………………… 242
三、沿海與內陸地區的均分發展格局………………………………… 244
第二節 改革開放後區域經濟制度的優化（1978—2012年）…………… 249
一、效率優先的差異化發展指導思想………………………………… 249
二、梯度發展與三沿、四沿發展戰略………………………………… 251
三、三大地帶與四大板塊的異化發展………………………………… 253
第三節 新時代區域經濟制度的再探索（2012年—）…………………… 260
一、注重公平的均衡化發展指導思想………………………………… 260
二、全面協調可持續的區域發展戰略………………………………… 262
三、多點多極與內外聯動的協調發展………………………………… 264
本章小結…………………………………………………………………… 270
下篇 宏觀經濟發展及其調控制度變遷
第八章 宏觀經濟制度的形成及其演變 …………………………………… 273
第一節 改革開放前計劃經濟管理體制下單一行政管理方式的確立（1949—1978年）………………………………………………… 275
一、國民經濟恢復時期對國民經濟實行行政管理（1949—1952年）… 275
二、過渡時期總路線標誌著對國民經濟全局實行計劃統籌管理（1953—1956 年）………………………………………………… 276
三、傳統計劃經濟體制時期計劃經濟管理制度的曲折探索（1957—1978年）………………………………………………… 277
第二節 改革開放後與市場化改革相適應的宏觀經濟制度演變（1978—2012年）………………………………………………… 279
一、改革開放進程中計劃與市場相結合的管理體制的形成（1978—1992年）………………………………………………… 279
二、社會主義市場經濟體制初步建立時期的宏觀經濟制度改革（1992—2002年）………………………………………………… 281
三、制度性開放條件下的宏觀經濟制度改革（2002—2012年）…… 287
第三節 新時代中國特色社會主義宏觀經濟制度創新與發展（2012年—）……………………………………………………………………… 291
一、經濟「新常態」下圍繞供給側結構性改革的宏觀經濟制度創新……… 291
二、新時代中國宏觀經濟制度的改革方向定位……………………… 296
本章小結……………………………………………………………………… 297
第九章 勞動就業制度變遷………………………………………………… 299
第一節 改革開放前計劃經濟時期的勞動就業制度（1949—1978年）………300
一、新中國成立初期的勞動就業制度………………………………… 300
二、統包統配就業制度的建立和演變………………………………… 301
三、統包統配就業制度的運行特點…………………………………… 302
四、計劃就業制度的缺陷……………………………………………… 304
第二節 改革開放後勞動就業制度的變遷（1978—2012年）…………… 306
一、國有企業的漸進式改革與就業雙軌制…………………………… 306
二、市場化就業制度的初步探索……………………………………… 312
三、市場化就業制度的深化改革……………………………………… 317
四、非正規就業與勞動力市場的進一步發育………………………… 319
五、探索建立城鄉一體化的就業制度………………………………… 321
第三節 新時代下勞動就業制度的變遷（2012年—）…………………… 325
一、新時期就業優先戰略的重要意義………………………………… 325
二、供給側結構性改革與就業結構的調整…………………………… 326
三、通過發展新經濟促進自主擇業、創新創業……………………… 329
四、創新驅動與提高就業質量………………………………………… 331
五、建立更加積極和完善的就業保障體系…………………………… 332
本章小結……………………………………………………………………… 334
第十章 收入分配制度變遷………………………………………………… 335
第一節 改革開放前收入分配制度變遷（1949—1978年）……………… 336
一、過渡時期「混雜型」收入分配制度的歷史演變（1949—1956年）…… 336
二、計劃經濟時期「單一型」收入分配制度的確立和演變（1957—1978年）………………………………………………… 340
第二節 改革開放後收入分配制度變遷（1978—2012年）……………… 348
一、收入分配制度的改革與啓動（1978—1992年）………………… 348
二、收入分配制度的改革創新（1992—2012年）…………………… 351
第三節 新時代收入分配制度變遷（2012年—）………………………… 358
一、收入分配制度的改革深化（2012年—）………………………… 358
二、新時期深化收入分配制度改革的路徑：走共享發展的中國道路…… 363
本章小結……………………………………………………………………… 370
第十一章 經濟開放制度變遷……………………………………………… 371
第一節 改革開放前獨立自主但有限的開放（1949—1978年）………… 372
一、獨立自主對外經濟開放思想的確立及其淵源…………………… 372
二、新中國國民經濟恢復和過渡時期的對外經濟開放（1949—1956年）……………………………………………………………………… 374
三、新中國計劃經濟時期的對外經濟開放（1957—1978年）……… 378
第二節 改革開放後中國特色社會主義的對外經濟開放（1978—2012年）……………………………………………………………………… 382
一、中國特色社會主義經濟對外開放思想的確立及其發展………… 382
二、改革開放主動探索時期對外經濟開放（1978—1993年）……… 385
三、改革開放高速發展時期對外經濟開放（1993—2001年）……… 396
四、中國加入WTO後全面提升時期對外經濟開放（2001—2012年）……………………………………………………………………… 405
第三節 新時代中國創新型對外經濟開放（2012年—）………………… 416
一、新時代經濟全面深化對外開放思想的確立和發展……………… 416
二、「一帶一路」 倡議的提出及制度演進……………………………… 417
三、構建開放型經濟新體制…………………………………………… 419
四、中國對外經濟開放的成就及面臨的新挑戰……………………… 425
五、構建人類命運共同體是新時代中國開放型經濟發展的必然結果…… 428
本章小結……………………………………………………………………… 430
第十二章 宏觀調控制度變遷……………………………………………… 432
第一節 宏觀調控政策工具之一：國民經濟發展計劃或規劃…………… 434
一、「一五」計劃階段：內部集體決策（1953—1957年）………… 434
二、「二五」計劃到「四五」計劃階段：領導意志主導決策（1958—1975年）………………………………………………… 438
三、「五五」計劃和「六五」計劃階段：重新迴歸「內部集體決策」（1976—1985年）………………………………………………… 442
四、「七五」計劃到「九五」計劃階段：「諮詢決策」（1986—2000年）……………………………………………………………………… 445
五、「十五」計劃到「十三五」規劃階段：「集思廣益」（2001年—）…… 450
第二節 宏觀調控政策工具之二：財稅政策………………………………… 457
一、改革開放前計劃經濟管理時期的財稅政策（1949—1978年）…… 457
二、改革開放後社會主義市場經濟體制探索、建立和完善時期的財稅政策（1978—2012年）…………………………………………… 460
三、新時代中國特色社會主義時期的財稅政策（2012年—）……… 465
第三節 宏觀調控政策工具之三：貨幣政策………………………………… 469
一、改革開放前計劃經濟管理時期的貨幣政策（1949—1978年）…… 469
二、改革開放後社會主義市場經濟體制探索、建立和完善時期的貨幣政策（1978—2012年）…………………………………………… 471
三、新時代中國特色社會主義時期的貨幣政策（2012年—）……… 474
本章小結……………………………………………………………………… 477
尾論 新中國經濟制度變遷：一個方法論的解釋
第十三章 新中國制度變遷的制度整體主義分析：一個政治經濟學的解釋… 482
第一節 新中國經濟制度演變的政治經濟學理論和實踐雙重邏輯……… 483
一、新中國生產力發展的歷史嬗變：從量變到質變………………… 483
二、生產關係的內在制度變遷邏輯：基於制度層級系統的視角…… 487
三、新中國上層建築的制度變遷……………………………………… 494
第二節 新中國經濟制度變遷路徑：「生產力—生產關係／經濟基礎—上層建築」互動耦合……………………………………………………… 498
一、內在向度邏輯分析：社會主義生產關係的制度系統三層級的互動耦合………………………………………………………………… 498
二、外在向度邏輯分析：「生產力—生產關係／經濟基礎—上層建築」之間的互動關係…………………………………………………… 504
第三節 新中國的經濟制度變遷方式……………………………………… 511
一、時間維度的新中國的經濟制度變遷方式：從強制性為主到誘致性為主的漸進性變遷…………………………………………………… 511
二、空間維度的新中國的經濟制度變遷方式：從均衡佈局到非均衡發展戰略再到協調發展………………………………………………… 517
第四節 新中國經濟制度變遷的演變方向：新時代中國特色社會主義制度的完善………………………………………………………… 521
一、新中國經濟制度演變進路：從外在向度的調整到內在向度的協調再到外在向度的協同求變………………………………………… 521
二、深化開放背景下的經濟制度完善和經濟發展———制度前設、路徑選擇…………………………………………………………… 524
本章小結……………………………………………………………………… 526
參考文獻……………………………………………………………………… 529
