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國家要邁向進步的政府，就必須有效率及效能地為民眾服務，在進入AI工業4.0的現代社會，政府如果不能即時地反應民眾需求，將失去民眾的信任!尤其，龐大的國家機器要運作，強化行政效能的首要前提及基礎，一定要仰賴適度合宜的政府組織架構，人員及法規制度有效的安排與建構。
本書期盼藉由過去組織改造的經驗與成果，對於未來政府繼續邁向進步與效能，可以有所助益。而政府組織仍需要不斷地檢討、精進，才能讓民眾持續感受到便捷、快速及貼心的服務，也讓臺灣的競爭力可以一直向上提升。
朱立倫 序
韓國瑜 序
自序
第一章 緣起
一、組織概念及意涵
二、組織改造的潮流
三、我國組改的經過
第二章 為組織改造打地基立樑柱-中央行政機關組織基準法的修正
一、修法的環境背景
(一)鬆綁機關總量管制
(二)創設多元化組織設計
(三)兼顧中央與地方組織設計及人員交流
(四)提供行政院組織改造作業之法律依據
(五)維護行政院所屬員工權益，善用人力資源
(六)達成組織及人力資源精實目標，節省行政成本
二、修法的主要過程
(一)組織基準法的修正重點
(二)基準法第2條條文修正經過
(三)基準法第3條條文修正經過
三、修法的成果展現
(一)基準法第2條條文
(二)基準法第3條條文
(三)基準法第29條條文
(四)基準法第31條條文
第三章 量身訂製政府的規模-中央政府機關總員額法的制定
一、總員額法的立法背景.
二、總員額法的立法重點
(一)五院均予納入適用，完全監督政府用人
(二)務實訂定總量上限，合理區分員額類別
(三)尊重立法監督權責，核實檢討精簡員額
(四)增進員額調配彈性，提升人力運用效能
三、總員額法的立法過程
四、總員額法的立法結果
(一)主要增加員額原因
(二)主要減列員額原因
五、總員額法的個案探討—過勞?流浪?警察缺額大
第四章 政府組織改造的核心與過渡時期銜接-行政院組織法的修正與暫行條例的制定
一、立（修）法背景
(一)行政院組織法修正的必要性
(二)行政院功能業務與組織調整暫行條例立法的必要性
二、行政院組織法修法經過－行政院組織大翻修攸關組織改造成敗
(一)打造前瞻的政府部會—科技與海洋
(二)科技人的心聲，呂學樟聽到了！
(三)當大陸都超過了我們，你還能不急嗎？
(四)缺乏願景、魄力的行政院改造案
(五)跟上全球化的腳步，性別平等的推廣
(六)效能的提升與程序的簡化，應一併配合進行
三、行政院功能業務與組織調整暫行條例的立法過程
四、行政院組織法修法結果
(一)增強「傳統8部」核心職能
(二)新興業務，新增6部
(三)8部「2會」 成為14部「8會」
(四)國軍退除役官兵輔導委員會留下的理由
(五)行政院組織法修法要旨
五、行政院功能業務與組織調整暫行條例的立法結果
(一)行政院功能業務與組織調整暫行條例的立法要旨
(二)行政院功能業務與組織調整暫行條例第21條的修法要旨
六、行政院組織改造的個案探討－蔡政府組織亂造令人憂慮
(一)蔡政府組織亂造—黨產會、促轉會
(二)提高稻米收購價格，農民有無實質受益
(三)農田水利處不宜變為三級機關轄下之一組
第五章 政府機關的法規鬆綁-行政法人化
一、行政法人法的立法背景
(一)行政法人的起源概念
(二)支持行政法人的建制與建議
(三)各機關改制行政法人的接受度？
(四)視各機關的執掌及業務性質，來看是否適合改制行政法人
(五)改制成法人，其自籌財源能力？營運成長能力？效益有那些？
成本有哪些？
(六)法律和制度條件，對於改制的影響為何？
(七)機關改制行政法人的優越面及限制面？及其可行性？
(八)行政院函送「行政法人法草案」之立法理由
二、行政法人法的立法過程
(一)國會監督機制的必要性
(二)母法未過子法先行雖沒違法但是不宜—以中正文化中心為例
(三)國會直接監督機制的加入
(四)行政院函送「行政法人法草案」之立法經過
三、行政法人法的立法結果
(一)立法要旨
(二)立法成果
第六章 結語-進步效能政府的永續發展建言
一、改造策略與關鍵五法
二、組織改造與文官興革
(一)組織改造與文官改革相輔相成
(二)公務員績效與提升政府競爭力
(三)年金改革應改革基金績效 而非拿軍公教年金開刀
(四)Ｅ化政府也是組織改造的一環
三、問題檢討與當前困境
四、政府永續發展之建言
附錄一 五法條文
一、中央行政機關組織基準法修正條文
二、中央政府機關總員額法
三、行政院組織法
四、行政院功能業務與組織調整暫行條例
五、行政法人法
附錄二
組織改造行政院二級機關14部之組織法條文
一、「內政部」：內政部組織法修正草案條文
二、「交通部及建設部」：交通及建設部組織法草案
三、「經濟部及能源部」：經濟及能源部組織法草案
四、「農業部」：農業部組織法草案
五、「環境資源部」：環境資源部組織法草案
六、「外交部」：外交部組織法
七、「國防部」：國防部組織法
八、「財政部」：財政部組織法
九、「教育部」：教育部組織法
十、「法務部」：法務部組織法
十一、「文化部」：文化部組織法
十二、「衛生福利部」：衛生福利部組織法
十三、「勞動部」：勞動部組織法
十四、「科技部」：科技部組織法
組織改造行政院二級機關8會之組織法條文
一、「僑務委員會」：僑務委員會組織法
二、「國軍退除役官兵輔導委員會」：國軍退除役官兵輔導委員會組織法
三、「大陸委員會」：大陸委員會組織法
四、「原住民族委員會」：原住民族委員會組織法
五、「客家委員會」：客家委員會組織法
六、「金融監督管理委員會」：金融監督管理委員會組織法
七、「國家發展委員會」：國家發展委員會組織法
八、「海洋委員會」：海洋委員會組織法
組織改造行政院相當中央二級４獨立機關之組織法條文
一、「中央選舉委員會」：中央選舉委員會組織法
二、「公平交易委員會」：公平交易委員會組織法
三、「國家通訊傳播委員會」：國家通訊傳播委員會組織法
四、「國家運輸安全調查委員會」：國家運輸安全調查委員會組織法
組織改造行政院所屬1行之組織法條文
◎「中央銀行」：中央銀行法
組織改造行政院所屬1院之組織法條文
◎「國立故宮博物院」：國立故宮博物院組織法
組織改造行政院所屬2總處之組織法條文
一、「行政院人事行政總處」：行政院人事行政總處組織法
二、「行政院主計總處」：行政院主計總處組織法
