精進鐵道安全管理系統12要項實務作業指引之研析[111綠]

　　為推廣安全管理系統（SMS）以改善我國鐵道安全，本研究在108年研究成果（鐵路運輸安全管理系統制度化策略之研擬）的基礎之下，於110年延續109年研究（推動鐵道行車安全保證機制之研析），針對剩餘的7個SMS要項研擬適用於我國鐵道機構的實務作業指引及教育訓練教材，此外亦整合109年研究成果為完整12要項內容。

 

　　本研究回顧民航業SMS、國內外鐵道業SMS、其他管理系統或安全機制所發展的指引或手冊，在過去研究基礎（SMS三階指引、四階安全保證實務作業指引）下，彙整出適用於我國鐵道業的四階實務作業指引，涵蓋SMS的12要項，共包含60個落實步驟及數十項持續運作機制。營運機構可據此擬定適合自身的程序，或用以檢視既有程序的完備性。此外，本研究亦蒐集鐵道營運機構實務案例來制定教育訓練教材，輔助說明作業指引的實務應用，並以臺鐵局為例應用作業指引來檢核、精進SMS，更提出多項後續推動建議。

 

　　為確保SMS有效性，本研究建議鐵道機構應與監理機關合作，建立定期管考機制、發展SMS評鑑手冊、研擬安全指標作業指引、研擬人因風險管理指引、探討安全文化評估機制、建立持續安全訓練課程、建立資訊化適任性管理系統等，更全面提升鐵道安全。

1.1 研究緣起 1-1

1.2 研究範圍與對象 1-2

1.3 研究目標 1-3

1.4 研究內容與工作項目  1-4

1.5 研究流程與步驟 1-7

 

2.1 安全管理系統定義  2-1

2.2 我國鐵道安全管理系統架構  2-3

2.3 航空安全管理系統架構 2-16

2.4 國外鐵道安全管理系統架構 2-30

2.5 其他管理系統及安全機制 2-140

2.6 小結 2-160

 

3.1 指引目的 3-1

3.2 指引適用範圍 3-1

3.3 指引架構與研擬方式 3-2

3.4 指引內容摘要 3-5

3.5 小結 3-13

 

4.1 教材目的  4-1

4.2 教材適用範圍 4-1

4.3 教材架構與研擬方式 4-1

4.4 教育訓練教材摘要 4-3

4.5 小結 4-9

 

5.1 臺鐵局安全管理系統推動內容 5-1

5.2 臺鐵局安全管理系統推動現況 5-2

5.3 臺鐵局安全管理系統推動建議 5-45

5.4 臺鐵局影響木處理與建議 5-55

5.5 專業顧問與第三方評鑑機制建議 5-69

5.6 小結 5-71

 

6.1 結論 6-1

6.2 成果說明  6-2

6.3 建議 6-3

 

參考文獻 R-1

附錄1 縮寫對照表 附1-1

附錄2 工作會議紀錄 附2-1

附錄3 專家學者座談會議紀錄 附3-1

附錄4 三、四階指引內容對照 附4-1

附錄5 重大鐵道事故回顧 附5-1

附錄6 教育訓練紀錄 附6-1

附錄7 期中報告審查意見處理情形 附7-1

附錄8 期末報告審查意見處理情形 附8-1

附錄9 期末報告審查簡報資料 附9-1

附冊 實務作業指引與教材彙編