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國會議事策略101
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國會議事策略101

作者: 周萬來
出版社: 五南
出版日期: 2015-12-08
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內容簡介

  本書作者從事議事工作將近40年,就其實務體驗所得,採用制度研究途徑及案例分析方法,從議會會期、議案提出、議案討論、議案表決、議案協商、議案延緩及議會監督等面向,連結國會制度與議事規範,並擷取具有代表性、啟發性及回憶性等相關案例,經透過案例剖析,以探求不同政黨如何運用議事策略,而達到其所欲的目標。因此,本書除可作為大專院校國會制度相關課程的補充教材外,更可作為實戰工作者的教戰手冊。


作者介紹

作者簡介

周萬來


  現職:
  考試院考試委員

  學歷:
  國立台灣大學政治學系法學士
  國立台灣大學政治學研究所法學碩士

  經歷:
  立法院議事組科長、秘書、主任、議事處處長、立法院顧問、副秘書長
  國立空中大學兼任副教授、專科委員
  國家文官學院「會議管理」、司法官學院「立法程序與技術」、「會議規範」講座
  高普考基礎訓練講座
  高普考、特考典試委員、特考典試委員長

  著作:
  國會議事策略101
  議案審議──立法院運作實況
  立法院職權行使法逐條釋論
  行憲以來我國法律廢止之研究
  立法理論與實務(合著)
  兩岸立法制度(合著)


目錄

王序
游序
自序

第一章 緒論
第一節 論題界定
第二節 分析架構

第二章 議會會期
第一節 延期加審
第二節 臨會快炒
第三節 停會打烊
第四節 復會開張

第三章 議案提出
第一節 主體轉換
第二節 分案攻頂
第三節 綜合立法
第四節 逕付二讀
第五節 不予審議
第六節 併案審查
第七節 聯席審查
第八節 撤回重提
第九節 瑕疵補正

第四章 議案討論
第一節 額數不足
第二節 散會終了
第三節 變更先議
第四節 延時續議
第五節 保留擱置
第六節 輪番發言
第七節 停止速決
第八節 修正變異
第九節 聽證求全
第十節 抽出見日
第十一節 重付審查
第十二節 撤銷結案
第十三節 復議補救
第十四節 附款加碼
第十五節 實質修復
第十六節 準用援引
第十七節 分割禁止

第五章 議案表決
第一節 記名現身
第二節 重行再現
第三節 全案阻擋
第四節 主席定案

第六章 議案協商
第一節 異議協商
第二節 異議表決
第三節 協商阻絕
第四節 轉換主持
第五節 兩院協議

第七章 議案延緩
第一節 議程阻絕
第二節 異議退回
第三節 復議阻撓
第四節 撤回結案
第五節 屆期失效
第六節 公布延緩
第七節 覆議否決

第八章 議會監督
第一節 人事監督
第二節 調查聽證
第三節 質詢監督
第四節 命令監督

第九章 結論
第一節 外在環境
第二節 黨團紀律
第三節 規範運用

參考書目

附錄
一、中華民國憲法及增修條文
二、立法院組織法
三、立法院各委員會組織法
四、立法院職權行使法
五、立法院議事規則

圖目次
圖1 國會議事策略運用流程圖
圖2 立法院審議議案程序圖(法律案、預算案、條約案部分)
圖3 完成委員會審查之議案列入院會流程圖
圖4 立法院處理復議動議流程圖