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台灣如何成為一流國家

作者: 李鴻源
出版社: 時報出版
出版日期: 2014-12-29
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內容簡介

  李鴻源多年公務生涯最深刻的省思與期盼

  台灣擁有一流的國民,全世界博士比例最高的內閣,

  為什麼我們只有小確幸沒有大幸福?

  為什麼憤怒失望無感成為社會主旋律?

  本書從國土、水資源、災難管理及政府組織等面向,

  提出翻轉台灣未來的根本方法與方向。


  西部平原有十分之一都陷落在海平面之下,地層下陷有解藥嗎?
  做抽水站,把海堤加高,花再多錢,地層下陷問題依舊存在。總合治水是一個答案。摒棄以往光談工程手段,轉而從政策、產業和空間規劃全方位多管齊下,產業翻轉了,也翻轉了地層下陷區的命運。

  台灣有6都,22個縣市,每個縣市都有能力解決自己的問題嗎?
  台灣從地方到中央分成這麼多層級,切割瑣碎,也限縮了規劃的格局。我認為最理想的區域劃分是北北基、桃竹苗、中彰投、雲嘉南、高高屏、東部宜花東,中央山脈為原住民住的自治區。

  一旦大台北發生規模六.二的中級地震,至少會倒掉四千戶老舊房屋?
  要預防災害來臨,要先從都市土地使用標地進行檢討,且一定要跟都市更新同時進行,也就是進行完全顛覆既有政策模式的防災型都市更新,同時還能有效解決政府財政困境。

  面對高雄氣爆這樣複合型的大劫難,我們學到教訓了嗎?
  全世界沒有一個國家會把防災分散到各部會,如伊波拉疫情是衛福部職責,毒化物災害是環保署,長隧道爆炸是交通部等等。隨著社會發展、氣候變遷,勢必不斷出現新類型災害,且是複合式災害,在處理上必須好幾個部會共同面對,更必須在短時間內形成一個強而有力的救災體系。

  台灣不可能再蓋新水庫,水庫清淤也不可行,面對缺水的未來,新的水源在哪裡?
  台灣是缺水國,做為一個沒有鄰居的國家,好消息是沒人會跟我們搶水,壞消息是一但缺水,沒有任何人能伸出援手。「開源」既然已經是一條死路,我們只剩下節流,但要從哪裡節流?第一是水的回收再利用,第二就是檢討水價。

  台灣現在最大的問題,在於所有部會都在忙著解決昨天的問題,無法看到未來。且政府重大議題常常被民粹綁架,官員只做討好民眾的事情。所以,政府的思維及運作方式一定要改變。面對國土使用,我們有要「上位計劃」;想更有效率,要先有「夥伴政府」;面對重大議題,更要用「科學論證」來說服民眾。

  擁有水利工程師專業背景,從省政府到內政部的完整經歷,李鴻源對於如何明智使用這片土地,及政府的施政和管理不當,提出深刻反省和解套方向。當公民意識已被喚醒,全民渴望落實改變之際,本書提供所有具體解答。

名人推薦

  余紀忠文教基金會董事長 余範英
  台大環工所名譽教授 於幼華
  雲門舞集創辦人暨藝術總監  林懷民
  空中攝影師、《看見台灣》導演  齊柏林
  推薦



作者介紹

作者簡介

李鴻源


  國立台灣大學土木工程學系教授,美國愛荷華大學土木暨環境工程博士。

  曾任內政部部長、行政院政務委員兼公共工程委員會主任委員、台北縣政府副縣長、台灣省政府水利處處長。


目錄

自序  政府決策過程中,缺少的是一顆「腦袋」

第一部福爾摩沙不再美麗 ,只剩哀愁?

1極端氣候,脆弱台灣
--承認吧!人一定勝不了天

2我們是這樣愛這片土地的嗎?
--國土利用不能再走捷徑

3如果台北發生規模6.2的大地震?

4地層下陷的解藥在哪裡?
--我們為盲目經濟成長付出多少代價

5水庫淤滿了,子孫該怎麼辦?
--不能再蓋新水庫,新水源何在

6讓城市不再淹水
--低衝擊開發的根本解決之道

第二部先有「夥伴關係」,才有一流國家

7夥伴政府才是王道
--為什麼我們的國土規劃始終各吹各的調?

8台灣需要多少縣市?
--區域整併,依據定位營造特色

9翻轉城市要靠公民參與
--一百場對話造就中港大排美景

10災難管理學
--高雄氣爆的啟示

11 博士內閣成為施政毒藥?
--政務官如何培養

12 當老松國小只剩六百多人
--老年化和少子化的台灣何去何從

13 從荷蘭到台灣
--我們還有多少十年可以浪費

14一流國家需要一流的夥伴
--國家制度是造成無法進步的幫兇