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西藏位處中國西南，地理位置極為重要。
清代治邊政策及制度雖稱完備，但其終極目的，卻是謀滿清皇室之長久統治，於是其治邊政策不使藏、蒙、維各少數民族與漢人融合，甚且更以法令阻止藏、蒙、維各少數民族與漢人往來，學習漢文漢語，刻意造成少數民族與漢人之隔閡，以便清廷從中操縱以維護愛新覺羅一家及滿族統治地位。
及至清季國力不張，邊臣疆吏學識能力操守均佳者甚少，顢頇無能貪墨者多，藏、蒙、新等邊疆地區民族已有輕視不屑之心態，更兼以西力東漸，勾煽蠱惑倡言各邊疆民族非中國人，宣稱與其受制於庸弱無能之中國，莫若在帝國主義者卵翼下脫離中國宣告獨立，由是西藏、外蒙迺有民初獨立之舉，本書擬就清季民初朝野對藏事問題作一敘述。
本書特色
首本「有憑有據」的西藏問題專書，從歷史角度娓娓道來，西藏與中國之間剪不斷，理還亂的千絲萬縷情。
作者劉學銚，中華民國蒙藏委員會主任秘書退休，就專業角度而言，撰寫西藏問題，除了學術的挖掘外，更有實際專業角度的精華與評論，無人能出其右。
名人推薦
林恩顯－政治大學前邊政所所長、學務長
楊開煌－臺灣銘傳大學兩岸研究中心主任
作者簡介
劉學銚
政治大學法學士
1964年全國高等考試優等及格
曾任
蒙藏委員會委員兼主任秘書
中原大學、輔仁大學兼任教授、清雲大學中亞研究所兼任教授
現任
中國文化大學、中國邊政協會秘書長、《中國邊政》季刊主編
著作
《匈奴史論》、《鮮卑史論》、《五胡史論》、《外蒙古問題新論》、《北亞游牧民族雙軌政制》、《蒙古論叢》、《從古籍看中亞與中國關係》、《中亞與中國關係史》、《藏族源流蠡測》、《文化外史》、《胡馬渡陰山》、《五胡興華》、《清季民初中蒙之分合關係》、《從法律政治層面看外蒙古問題》、《十三輩達賴喇嘛圓寂與熱振呼圖克圖》、《少數民族史新論：平心靜氣看新疆西藏事件》、《蒼狼與白鹿蒙古帝國》、《狼的子孫突厥汗國》、《行國的始祖匈奴帝國》、《大與嶺的傳奇鮮卑王朝》、《旮旯裏的國史》、《國史裏的旮旯》、《新疆史論》、《歷代胡族王朝之民族政策》等。
第一章、所謂西藏與西藏問題
一、從蕃、吐蕃、圖伯特、西藏到Tibet之演變
二、西藏問題之由來
第二章、所謂西藏問題
一、清廷治藏政策之失敗
二、外蒙西藏之宣告獨立
第三章、自十三世達賴喇嘛坐牀至熱振呼圖克圖被害事件
一、十三世達賴喇嘛自坐牀至出逃
二、十三世達賴喇嘛在外蒙
三、十三世達賴喇嘛圓寂與熱振被害事件
第四章、西藏之驅漢事件及十四世達賴喇嘛之出逃
一、設立駐藏辦事處及驅漢事件
二、十四世達賴喇嘛親政及出逃
第五章、達賴喇嘛流亡後之言行
一、出逃印度並成立流亡組織
二、出逃後的言行
第六章、來台後民國政府的藏事措施
一、政策之擬定者
二、蔣介石《告西藏同胞書》之評議
三、郭、崔、董三位委員長之藏事政策
第七章、達賴喇嘛首次來台輿論分析
一、輿論超乎常情之報導
二、三個專論
三、一場座談會
四、一個專訪
五、一篇專文
六、一般輿論
第八章、台灣豈可成為達賴喇嘛手中的棋子
一、達賴一詞的由來
二、五世、十三世達賴喇嘛縱橫政壇
三、台灣豈可成為達賴喇嘛手中的棋子
第九章、結語
