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嘉慶年間在閩浙大海盜蔡牽的侵擾下，
臺灣及府城臺南經歷了一段長時期的動盪不安。
由於清廷在臺官兵未能有效阻擋來自海上的武力騷擾，使蔡牽集團能接二連三、大肆劫掠各地重要港澳，讓蔡牽集團更為輕視滿清在臺武力。
嘉慶十年，蔡牽為能取得安身的根據地，在臺灣豎旗起事、建元稱王，藉由金錢招來大批不滿於統治者的臺灣人民，發動了一場蔓延全臺的大混戰。最後蔡牽集團在臺的軍事行動，在義民協力助拳及內地援軍相繼抵臺之下，還是以失敗收場，蔡牽狼狽逃離臺灣，陸路夥幫也隨之瓦解四散。
不過蔡牽集團的攻擊行動，卻已對臺灣產生許多重大影響，除了戰爭期間在各地造成的兵燹戰禍及破壞之外，也再次暴露滿清在臺缺乏戰力的缺失，使官府在其侵臺前後都有重新佈署調整，在亂後也有許多影響仍然持續存在，例如府城三郊商人的崛起、府城防線的侷限與擴張、府城聯境組織的出現、地方團練聯庄的發展等，這些都是戰後重新整合下的結果；至於與蔡牽有關的傳說，在當時也未隨其戰敗離臺而消失，依然普遍於民間社會散播流傳，成為臺南民間文化，甚至是臺灣海洋文化的一部分。
作者簡介
吳建昇
後山臺東出生，祖籍臺南市將軍區北埔（四埔吳）
國立成功大學歷史學碩士、博士
曾任臺南縣文化局文化資產課課員、南瀛國際人文研究中心執行秘書
現任國立嘉義大學應用歷史學系專任副教授、南瀛國際人文研究中心學術委員
主要從事臺南地區文史調查相關研究，博士論文為《道光三年以前臺江內海及周圍地區歷史變遷之研究》，著有《護庇孩幼：臺南生育禮俗研究》、《臺灣第一條人工運河：竹筏港水道的歷史研究》等專書，並著有〈清代諸羅(嘉義)縣城周圍軍防之變遷〉、〈清代喜樹地區周圍歷史發展之初探〉等四十餘篇論文，曾主持臺南市民俗藝陣-宋江系統之武陣複查計畫（2019臺南市文化資產管理處委託）、臺江國家公園歷史水道及其相關設施探查計畫（2020臺江國家公園管理處委託）等研究計畫，並參與《新港奉天宮志》、《新營太子宮羅天大醮志》、《七股鄉志》等廟宇鄉鎮聚落志書之撰寫。
市長序 讓臺南被世界看到
局長序 開拓更為寬廣的文化視野
第一章 引言
第二章 席捲東南亞洋面．海盜蔡牽大出海
第一節 海洋史活劇開演，海賊王蔡牽登場
一、環境所迫，入海為寇
二、官方輕忽，海盜崛起
三、安南艇匪，乘隙介入
第二節 文獻描繪多面孔，官方民間兩樣情
一、蔡牽的出身
二、蔡牽的形象
第三節 新勢力崛起海上，舊思維盡拋腦後
第三章 三路進擊戰全臺．海盜蔡牽大活躍
第一節 蔡牽一侵臺灣島：梟雄成長
一、首次入侵鹿耳門
二、再度入侵鹿耳門
第二節 蔡牽二侵臺灣島：梟雄獨立
一、蔡朱分裂，決意攻臺
二、三度入侵鹿耳門
第三節 蔡牽三侵臺灣島：梟雄強盛
一、第一招：大灑幣，尋求臺民合作
二、第二招：稱王號，建立職官組織
三、第三招：邀幫眾，加強軍備實力
第四節 蔡牽三侵臺灣島：梟雄殞落
一、前奏：調虎離山—起事滬尾、佔領鳳山
二、追擊：多管齊下—入據洲仔尾，分兵桶盤棧，建立南北基地
三、鏖戰：人海戰術—蔡牽集團圍攻府城
四、身殞：時不我與—清軍來援，蔡軍潰逃
第四章 影響臺南深且鉅．海盜蔡牽大衝擊
第一節 軍事佈防的重設與調整
一、調整軍事佈署
二、興築土城、外城
三、納入義民、原民
第二節 社會秩序的重整與恢復
一、三郊商人地位提升
二、聯境、團練發展迅速
三、救濟制度逐步完善
第三節 經濟活動的改革與其他
一、林朝英與蔡牽
二、王爺信仰與蔡牽
三、漁船政策與蔡牽
四、專運制度與蔡牽
五、臺南府城與蔡牽
第五章 結語
參考書目
