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法律乃維持團體生活紀律、解決爭端，保持群體生活和諧之一種工且。在今日高度文明之工業社會中，法律負有安定社會之重大功能，對於社會組織、文化、個人均多所貢獻，實乃文化、價值之指標之一。
流氓行為與一般犯罪行為之區別，在於其行為須足以破壞社會秩序，亦即其行為必須具有不特定性、積極侵害性及慣常性，對社會秩序足以破壞者而言。防止流氓破壞社會秩序、危害人民權益，以兼顧治安與人權，為當務之急。本書就「檢肅流氓條例」之法律性質以及各國立法例作深入探討，再就實體及程序兩大部分綜合論述，特別是對於現實且重要問題之闡述，詳盡中肯，多所啟發，足供學術界及實務界之重要參考。
