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警察，是典型的政府內部行政。在公共行政、公共政策、刑事司法各學科已呈高度發展之勢的現在，透過學術探討警察工作，是本書的基本信念。
警察業務，經緯萬端，為便於學術析論及讀者理解，本書在結構上分為總論與個論兩個部分。總論部分有三個議題：警察功能，警政倫理，警政革新，為避免討論過於空泛，乃分別以政治發展，政黨政治，行政革新為主軸，鉅而討論這三個議題。個論部分，則選擇了警察業務中的社區警政，派出所問題，娼妓管理，教育設計，少年犯罪，組織犯罪等主題，由各種學科角度，深入剖析。
作者簡介
章光明
現職：中央警察大學行政系專任教授
學歷：美國伊利諾大學公共政策分析博士
中央警官學校（中央警察大學前身）法學碩士、法學士
民國八十年通過教育部公費留考
曾任：副教授、講師
行政工作方面，則曾擔任機要秘書、隊長等職
第一章 研究架構與方法
第二章 從政治改革論我國警察業務功能之演變
第三章 從政黨政治塑造警察政策倫理
第四章 從行政革新運動的演進論我國警政現代化
第五章 社區警政組織溝通的理論與實務
第六章 美國各大城市實施社區現狀之研究
第七章 從地方警政的必要性探討派出所問題
第八章 娼妓管理的政治、經濟與社會分析
第九章 行政警察養成教育課程設計之實證分析
第十章 警察防治少年犯罪之理論、政策與實踐
第十一章 美國對抗組織犯罪的司法回顧：我國可借鏡之處
第十二章 總結
