地獄的難題：世界警察為何無法阻止種族滅絕？

　　★ 榮獲普立茲獎、甘迺迪圖書獎、美國國家書評人協會獎等6項大獎

　　★ 《紐約時報》、《華盛頓郵報》、《大西洋月刊》等14家媒體年度好書

　　二戰過後，納粹大屠殺的慘況撼動國際。國際強權在聯合國會議上，共同決議將「種族滅絕」列為明文禁止的罪行，並世代傳承「絕不重蹈覆轍」的訓示。然而，回顧二十世紀歷史，種族滅絕仍不斷發生，從紅色高棉到庫德族清洗，從盧安達大屠殺到波士尼亞戰爭，每場災難奪去數以萬計的性命，這種屠戮，更延續到二十一世紀的現今──

　　是什麼阻止國際採取各人道干預？當國際社會擁抱民主自由，為何對種族滅絕袖手旁觀？

　　本書作者薩曼莎・鮑爾為美國現任國際開發總署署長，九○年代中，時任人權記者的鮑爾，目睹國際社會對波士尼亞大屠殺袖手旁觀，而展開對二十世紀種族滅絕史的研究。

　　鮑爾採訪歷屆美國重要官員、閱覽官方檔案，更重返大屠殺現場，還原大國政府在每次種族滅絕事件發生時的回應，以及後續影響。藉由觀察大國政府與事件加害者、倖存者與吹哨人的互動，鮑爾寫下執政者對人道干預的軍事、外交、金錢、政治等種種考量，也記錄一群在權力核心以外的個體與組織，如何動用自身職權、媒體資源與法律知識，介入正在發生的血腥殺戮，與大國政府斡旋。

　　本書結合厚實的歷史學、法學與國際關係研究基底，以深刻的人道關懷視野，訴說延續至今的人權難題。當今極權體制興起、新冷戰局勢成形，俄烏戰爭與以巴衝突的戰火頻仍，國際社會對是否以及如何介入人道危機，仍然爭論不休。本書對當代人類種族滅絕史的梳理，有助於我們對各國的利益權衡，以及當代迫切的人道危機，有更為深刻詳盡的理解。

　　1. 本書榮獲普立茲獎、甘迺迪圖書獎、美國國家書評人協會獎等重要獎項，入選《紐約時報》、《華盛頓郵報》、《環球時報》等年度最佳好書。作者對種族滅絕事件所引發的人權議題探討，被國際特赦組織評為「歷史、法律和政治學的大師級作品，任何關心預防重大人權侵害議題的人都不可不讀。」本書為認識二十世紀人類大屠殺歷史經典的參考著作。

　　2. 本書作者薩曼莎．鮑爾長期關注國際人權議題，她在歐巴馬總統任內，曾服務於聯合國安理會，現在則擔任拜登政府的美國國際開發署署長。俄烏戰爭期間，鮑爾會見烏克蘭總統澤倫斯基，推動美國對烏克蘭的外交、經濟與軍事援助。本書作為鮑爾第一部關注人權侵害主題之作，標誌她長久以來投入人道救援行動的思想方針。

　　3. 本書以種族滅絕歷史為經，個人與國家體制的抗爭為緯，勾勒出一段鮮明而充滿張力的人權抗爭歷史。書中記錄幾名重要歷史人物，包含提出「種族滅絕」觀念的拉斐爾．萊姆金、在盧安達大屠殺期間駐守當地羅密歐．達萊爾軍官等人，投身對抗種族屠殺的經歷。以平易近人的說故事方法，娓娓訴說「種族滅絕」從無名暴行成為一種罪名的曲折經歷。

　　普立茲獎非虛構類得主

　　甘迺迪圖書獎得主

　　美國國家書評人協會獎一般非虛構類得主

　　萊姆金獎得主

　　盧卡斯圖書獎得主

　　安斯菲爾德—沃爾夫圖書獎）得主

　　入圍《洛杉磯時報》圖書獎時下關注類最佳著作獎

　　入圍羅斯圖書獎國際事務類最佳著作獎

　　入圍吉爾伯圖書獎國際關係類最佳著作獎

　　年度最佳好書入選

　　《紐約時報書評》

　　《大西洋月刊》

　　《舊金山紀事報》

　　《華盛頓郵報》

　　《芝加哥論壇報》

　　《洛杉磯時報》

　　《聖路易郵電報》

　　《高等教育紀事報》

　　《圖書雙月刊》

　　《女士雜誌》

　　《羅里新聞與觀察報》

　　《柯克斯書評》（優選評論）

　　《環球郵報》

　　《出版者週刊》（優選評論）

　　邱師儀｜東海大學政治系教授

　　施逸翔｜臺灣人權促進會祕書長

　　周慧儀｜《udn global 轉角國際》編輯

　　邱伊翎｜國際特赦組織台灣分會祕書長 

　　張子午｜《報導者》主編兼採訪主任

　　張鎮宏｜《報導者》國際新聞主編

　　賴秀如｜Rti央廣董事長

　　「有些書優雅記錄歷史，有些書則創造歷史。這本書兩者兼具。鮑爾具有引人入勝的說故事天賦，以及一名記者對內幕秘辛的渴望。透過閱覽新解密的文件與進行大量獨家採訪，她打造出一部令人難以忘懷的歷史著作，講述面對種族滅絕時，選擇挺身而出與袖手旁觀的美國人。這是一部講述我們國家歷史的前所未有著作，它改變我們看待美國與世界各國角色的方式。」──桃莉絲．基恩斯．古德溫，知名歷史學家、普立茲獎得主

　　「在尋找不要破壞主權並阻止種族滅絕的一般行動論據時，美國官員極富創造力而膽小的傳統，造成無止盡的恐怖暴行。薩曼莎・鮑爾的寫作學識與熱情兼備，她聚焦在人類因為冷漠和被動而付出的代價，讓讀者感到羞愧和沮喪。」──史丹利・霍夫曼，哈佛大學巴特威瑟大學教授

　　「薩曼莎・鮑爾完成一本珍稀著作，主題和著作本身同等重要。她以高度的敘事熱情和認真細心的學識，帶領我們深入準歷史場景幕後，描繪在外交政治的灰色地帶與怠惰無為的氛圍下，良善意圖的辭令如何失敗無效。」──菲利普・葛維齊，《我們要通知你，我們和我們的家人明天都將被殺害：盧安達故事》作者

　　「薩曼莎・鮑爾完成一本非常必要且強而有力的著作，她揭露我們尚未準備好履行『絕不重蹈覆轍』背後所隱含的承諾。她的研究首開先河，她的寫作清晰精確而引人入勝。這部著作是至關重要的里程碑。」──雅爾耶・尼爾，開放社會基金會執行長

　　「一部不同凡響的著作……她賦予本書敘事調查報導的極致說服力與驅動力，也為這本書帶來受法學訓練學者特有的嚴謹精確。許多學者已經忘記如何研究和說故事，才能實際吸引讀者。鮑爾出色面對這項挑戰。這是這十年來少數的關鍵著作之一，任何一位學習歷史、法律、哲學或外交政策的學生都非讀不可。」──大衛・馬隆，國際和平學院院長

　　「強而有力……鮑爾以極度清晰鮮明的筆調，訴說這段令人遺憾的漫長歷史，並繪聲繪影呈現親歷災難的人們，試圖傳達給美國人的憤怒。」──《華盛頓郵報》

　　「生動而寫實的深入研究。任何想了解為什麼美國已永久進入國際關係新時代的人，都必須閱讀這本書。」──《洛杉磯時報》

　　「說服力高得令人心痛……薩曼莎・鮑爾這本至關重要、可讀性極高的著作聚焦於本世紀種族滅絕幾乎未受控制，也缺乏外界實質回應後所發生的歷史，尤其是在美國。」──布萊恩・厄克特，《紐約書評》

　　「內容令人不安……鮑爾的著作可能會成為預防種族滅絕的教科書，因為她徹底揭露過去失敗的常見藉口，同時提供令人信服的架構，有助於預測未來的結果和暗示政策回應。這本書非常引人入勝、行文流暢，足以擔保多數學生和決策者都會閱讀這本書。」──凱姆・考夫曼，《外交政策》

　　「她的書是少數可以製造新聞話題，並描述重要而獨創主題的著作，讓人非讀不可……鮑爾是如此精熟的作家，她寫出一本構想絕佳、研究出色、熱情與學識兼顧的著作。無論是厭世者和愛好人性者、孤立主義者和國際主義者，都應該將之列入『必讀』類別。」──史蒂夫・韋恩伯格，《丹佛郵報》

　　「薩曼莎・鮑爾開創性的著作探討一個關鍵問題：美國為何經常遲遲不回應明確的種族滅絕證據。鮑爾優雅地主張美國政府官員不僅對柬埔寨、伊拉克、波士尼亞和盧安達發生的種族滅絕事件知情，在某些案例中，甚至採取行動予以掩蓋。相對於這些人，有人則賭上自身性命與職涯極力阻止悲劇發生。」──南・古德保，《紐瓦克明星紀事報》

　　「歷史清算需要時間……鮑爾透過全然的投入與犀利的知識深度，推進這個過程。她閱讀過任何發表與未發表的文獻，和任何可能的人對談。無論我們如何閃避現實，她都在本書中集結並詮釋這些事實……鮑爾的書應該被從頭到尾徹底閱讀。」──珍妮佛・里寧，《哈佛雜誌》

　　「振奮人心……這是這十年內有關美國外交政策最重要的著作之一……鮑爾是美國外交政策集團的新良心代表。」──羅米希・拉特奈薩爾，《時代雜誌》

　　「精彩又令人憤怒，震驚、可怕、令人信服的閱讀經驗。簡言之，鮑爾的著作是歷史、法律和政治學的大師級作品，任何關心預防重大人權侵害議題的人都不可不讀。」──國際特赦組織英國分部

　　「世人曾以為，『種族滅絕』只是個留在上個世紀的歷史名詞。但在敘利亞、蘇丹、羅興亞、巴勒斯坦、甚至新疆的慘劇新聞裡，不僅有數萬生命在無差別的仇恨中殞落，人們對『種族滅絕』一詞的控訴、定義與無所作為，也一再捲土重來——正如《地獄的難題》本書試圖敲響的警鐘一樣：納粹大屠殺、波士尼亞、庫德斯坦、盧安達的種族滅絕，距離我們並不遙遠，歷史教訓的嘶吼與悲劇重返的暗影威脅，至今更無所不在。」──張鎮宏，《報導者》國際新聞主編

　　美國知名政治作家、學者、外交官和人權工作者，長期關注國際人權議題。鮑爾從2013年到2017年間，擔任歐巴馬政府人權顧問與美國駐聯合國大使，投入提倡難民保護、女性與LGBTQ群體權利、宗教弱勢群體權利等人權改革，2011年推動國際軍事干預利比亞戰爭。

　　鮑爾在2002年出版《地獄的難題：世界警察為何無法阻止種族滅絕？》，該書榮獲普立茲非虛構類獎、甘迺迪圖書獎、美國國家書評人協會獎，以及美國非虛構寫作獎盧卡斯獎等大獎。鮑爾本身亦曾獲選為《時代》雜誌與《富比世》雜誌百大影響力人物，並在2015、16年獲頒巴納德傑出獎章與亨利．季辛吉獎。

　　鮑爾目前為哈佛大學甘迺迪學院公共政策教授，同時擔任美國國際開發總署署長。她記錄自身投入人權工作歷程的自傳《理想主義者的養成》即將由衛城出版。