內容簡介
本書收錄「職權命令」與「風險行政」兩編，共計十篇的學術論文。是台灣行政法學會邀請卓有聲譽的專家學者，彙集智慧而成。
於「職權命令」部分，緣民國110年8月，行政院正式向立法院，送出「行政程序法」修正草案，乃該法施行20年來，最大幅度的修正案。並將職權命令，新增訂入修正草案第157條之1。廖義男、陳春生、董保城、陳清秀、陳淑芳、簡玉聰六位學者，分別就吾國憲法規定、公法釋義學、行政實務、比較法，特別從二戰前後的日本法等眾多角度，就職權命令有無合憲性、合法性，有無訂入行政程序法之必要；設若增訂條文，則應如何立法等議題，深入研究。
至「風險行政」部分，由黃錦堂、林明鏘、宮文祥、陳靜慧四位學者，針對添加萊克多巴胺的豬肉美國進口（萊豬案），引發的食品安全與地方自治條例是否有效問題，憲法法庭作成111年憲判字第6號「萊劑殘留標準之權限爭議案」；「特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」引發諸多爭議，特別是第7條概括授權條款，是否缺乏法律明確性，即以職權命令剝奪人民行動自由之問題；另外，在成功防疫背後，應有風險行政下的省思意識，吾人必須要求行政機關，提升決策程序的透明度、促進行政機關的課責性；最後，用科技防疫雖有優點，但更蘊藏不當侵害個人資訊隱私權的風險。是以採用手機定位資料、接觸追蹤等程式來防疫，是否符合法治國原則與基本人權保障的要求等議題，均展開深刻討論。
本書可作為立法智囊參考，對於行政機關與司法從業人員，也深具學理與實務的價值。關心上述議題的公共大眾，也可從本書獲得豐富的資訊。
作者介紹
作者簡介
廖義男
國立臺灣大學法律學院兼任教授，德國杜賓根（Tübingen）大學法學博士
陳春生
國立臺北大學名譽教授暨法律學院兼任教授、前司法院大法官，德國慕尼黑大學法學博士。
董保城
東吳大學法學院客座教授，德國波昂大學法學博士
陳清秀
東吳大學法律學系專任教授，國立臺灣大學法學博士
陳淑芳
世新大學法律學系教授，德國波昂大學法律學博士
簡玉聰
國立高雄大學財經法律學系助理教授，日本名古屋大學法學博士
黃錦堂
國立臺灣大學政治學系與公共事務研究所合聘教授，德國杜賓根大學法學博士
林明鏘
國立臺灣大學法律學院，德國海德堡大學法學博士
宮文祥
東吳大學法學院法律系副系主任，美國印第安納大學Maurer法學院法學博士
陳靜慧
國立政治大學法律學系副教授，德國波昂大學法學博士
目錄
序言／董保城
職權命令
．增訂職權命令將使行政程序法21年來建立嚴謹依法行政原則及健全法律保留原則以保障人權之努力前功盡棄／廖義男／3
．論職權命令之存廢問題／陳春生／19
．職權命令合憲性之探討／董保城／29
．職權命令之必要性與合憲性探討／陳清秀／71
．職權命令之合憲性與功能／陳淑芳／93
．行政程序法修法納入職權命令之爭議檢討──以日本職權命令之過去與現在為主要素材／簡玉聰／113
風險行政
．從憲法分權規定與制度保障論地方自治條例之法律保留──憲判字第6號評論／黃錦堂／135
．「防治紓困條例」之必要處置與措施──概括授權條款（§7）之合憲性與合理性評估／林明鏘／179
．成功防疫背後──風險行政下的應有省思：Rescuing Science from Politics／宮文祥／211
．科技防疫與個人資訊隱私權保障──以手機基地台定位資料為中心／陳靜慧／237
