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民國89年是臺灣政治史上重要的一頁，不僅是開放總統直選以來首次有國民黨以外的政黨候選人當選最高民選首長，也是分立政府第一次出現，正式打破國民黨長期佔據行政與立法雙重優勢的局面。當時宛然一片政治新象，卻也有質疑不斷產生，「完全執政、完全負責」，成為批判分立政府最具代表性的口號。
在碗盤齊飛、政治口水不斷中又走回一致政府狀態的臺灣，作者因此提出一個有趣的問題：到底是「完全執政、完全負責」，還是「絕對的權力使人絕對的腐化」，除了兩黨各自的激情闡述之外，是否能從實際的量化數字上得到某種程度的佐證？而最能夠呈現差異性的，自然是兩黨立場歧異、同時也備受人民關注的兩岸相關議題了。最後的結果令人意外，也指引我們在現今的行政立法制度上觀察兩岸問題的另一個新視角，是本書最大的特點，值得一讀。
作者簡介
高翠敏
學歷：
臺北大學公共行政暨政策學碩士
國立政治大學政治學學士
專長領域：
兩岸關係、大中華經濟圈、區域整合理論、與行政立法關係
指導教授：
臺北大學公共行政暨政策學系 郝培芝教授
研究生時期曾多次參訪中國，畢業後至中國上海工作迄今，任職於工業科技領域，踏足中國十餘個城市，對於兩岸關係發展現況與未來走向的理論與實務持續關注中。
第一章 緒 論
第一節 研究動機與目的
第二節 名詞界定
第三節 理論基礎與研究架構
第四節 研究方法與範圍
第五節 研究限制
第二章 文獻探討與回顧
第一節 分立政府議題相關研究
第二節 我國對於分立政府議題之研究
第三章 一致與分立政府時期兩岸相關法案之立法生產力分析
第一節 立法生產力之描述性統計分析
第二節 立法生產力之推論性統計分析
第四章 一致與分立政府時期兩岸相關重要法案之立法生產力分析
第一節 兩岸相關重要法案資料統整
第二節 立法生產力之描述性統計分析
第三節 立法生產力之推論性統計分析
第五章 結論與建議
第一節 研究結論
第二節 研究建議
參考書目
附 錄
