宗教團體不動產之確保與宗教自由之完善：宗教自由覺醒五週年兼談我國政教關係法制化

　　自民國106年7月23日，被訂為宗教自由覺醒元年後，有一群學者專家、法界及宗教界人士致力推廣宗教自由的保障。本書分為五章，包括：第一章、宗教自由覺醒五週年感言；第二章、宗教用地及宗教財產之保障；第三章、政教關係法制化與《宗教基本法》之制訂；第四章、宗教團體之財產保障及第五章、聯合國兩公約宗教自由保障與美國之「宗教自由報告」。冀望因此能促進《宗教基本法》立法，並在其的框架之下完成《宗教團體法》等相關立法，讓我國宗教團體的管理與宗教自由的保障能相輔相成。

李序

第一章 五週年感言
宗教自由覺醒五週年紀念感言──宗教人權覺醒的開展／釋玄定法師
關注宗教政策走向賡續推動宗教信仰自由
「宗教團體不動產處理暫行條例」立意雖佳仍應徹底謀求根本解決之道
從歷史脈絡看宗教團體面臨的困境及解決之道
破天荒的國際宗教人權平行報告
以宏觀的國際視野及維護世界人權深度速訂《宗教基本法》

第二章 宗教用地及宗教財產之保障
高度肯定內政部解決宗教界不動產歸屬問題的努力——兼談宗教不動產合法化的長期困境／釋淨耀法師
前言：高度肯定政府為宗教所做的努力
問題的發生
綜述宗教不動產暫行條例之運作大要
需特別注意宗教不動產暫行條例的兩個時效限制
宗教不動產合法化的長期困境
結論：讚嘆之餘，希望政府更進一步成熟我國更優質的宗教法制環境
宗教團體應迅速運用《宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例》，保障借名登記的不動產／釋宏安法師
完善立法，確保宗教團體的財產──從《宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例》談起／李永然律師、林彥廷律師
台灣宗教寺廟與用地在法制上應有之保障與尊重──兼評《宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例》通過之省思／林清汶副教授
一、前言
二、宗教土地在時效取得地上權上面臨之困境
三、世界先進國家對於宗教之態度
四、結論與建議
都市及非都市土地宗教建築用地概述／郭永元經理
一、緣起
二、非都市土地申請宗教建築使用概述
三、都市土地申請宗教建築使用概述
結語
宗教土地使用與宗教人權保障──美國《宗教土地使用與制度化人事法》之探析／周志杰教授
一、緒論
二、RLUIPA之主要規範與案例分析
三、RLUIPA對宗教土地使用之救濟與成效
四、結語
落實宗教人權保障，不得忽略宗教團體用地問題──從美國宗教土地利用的法律規範談起／李永然律師、林彥廷律師

第三章 政教關係法制化與《宗教基本法》之制訂
我國政教關係法制化——從傳統政教關係及宗教五種力量論政教三互關係之建立／釋法藏法師
前言：我國政教關係法制化的重要性與必要性
略述華人文化與西方文化在歷史上政教關係的差異
政教三互精神可作為我國政教關係法制化的基本精神
宗教擁有五種特殊的力量是國家應該積極善用的力量
制定《宗教基本法》是政教三互關係法制化的最基礎工程
制定《宗教基本法》是國家促進人民幸福的重要工作
結語
從互助之政教關係談《宗教基本法》之價值／仉桂美副教授
壹、《憲法》釋憲及公約中之宗教自由、平等
貳、宗教用地等重大爭議事項
參、《宗教基本法》制定之必要性與《國土計畫法》之問題
肆、政教互助之立基
伍、政教互助精神於民主法制之落實
陸、結論
願政府以關懷之心，完善宗教法制，與宗教界一起安定台灣社會／釋常露法師
宗教人權覺醒五週年，政府應積極制定《宗教基本法》／釋見引法師
從大法官釋字第573號解釋談《宗教基本法》草案／李建忠法官
一、緣起
二、現行宗教法制的缺失所在
三、釋字第573號解釋宣示之宗教人權保障
四、《宗教基本法》草案對宗教人權的落實
五、結語

第四章 宗教團體之財產保障
《憲法》上宗教團體財務自主權之探討——以比較法為中心／陳清秀教授
壹、問題之提出
貳、現行宗教團體財產管理處分之法令及其爭議問題
參、外國立法例有關宗教團體之自治權與財政管理自治權
肆、我國宗教法制有關宗教團體財務自主權規範之檢討
伍、結論

第五章 聯合國兩公約宗教自由保障與美國之「宗教自由報告」
兩公約第三次國家報告政府有關宗教回應之問題／仉桂美副教授
壹、國際審查會與宗教有關之結論性意見與建議
貳、政府之回應
參、政教分離與合作
肆、兩公約國內適用於宗教之實務
伍、兩公約國內法化之效力
陸、結論
評美國對台灣的「宗教自由報告」／李永然律師
一、美國重視宗教自由
二、美國2020年、2021年對於台灣的宗教自由報告
三、美國對台灣宗教自由報告不夠深入
四、結語與建議

附錄
附錄一 聯合國《公民與政治權利國際公約》第18條
附錄二 聯合國《消除基於宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧視宣言》
附錄三 大法官釋字第573解釋
附錄四 中華民國《憲法》（摘錄）
附錄五 《財團法人法》第75條
附錄六 2018年立法院王金平前院長等三十六位主委連署提案版《宗教基本法》草案
附錄七 台灣宗教聯合會民國109年11月26日版《宗教基本法》
草案
附錄八 《宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例》