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搶救故鄉:推動地方創生成功的20法則
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搶救故鄉:推動地方創生成功的20法則

作者: 牧瀬稔
出版社: 中國生產力中心
出版日期: 2020-12-01
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內容簡介

  在日本推動地方創生,有的地方行政機關可以在短時間達到目標,也有花費多年才開花結果。箇中差異何在?作者認為主要是「把理所當然的事情視為理所當然」,一旦做到理所當然的事情後,再多加一把勁,會得到更好的成果。

 

  本書將理所當然的觀點以及多加一把勁,歸納成20個成功法則,提供「點子」給讀者們,為推動地方創生帶來一些創新想法和觀點,帶動地方產業永續與重生。

 

  本書的組成包括:第一部分,說明中央進行的地方創生及在地方自治體或地域層級的地域創生之現況與展望。第二部分是從20個不同的相關面向介紹讓地域創生能夠成功的基本觀點。第三部分是針對地域創生領域中有一些成果、或是還在努力中的地方自治體,以訪談的方式整理相關資訊。至於,今後地方自治體必須轉型為地方政府。轉型為地方政府的要點,將放在第四部分來介紹。

 

  本書的封面用了「搶救故鄉」這樣聳動的詞彙,其實是希望正在努力掙扎的地方自治體能夠清醒。另外,本書也加入了一些專欄,是由幾位地方創生相關的中小企業診斷士所撰寫的,希望能夠成為有價值的參考資料。

 

  期許本書能夠給予讀者們一些「提供啟發」的點子。如果能夠幫助讀者多思考些什麼,而萌生一些新的想法,無非就是作者寫書的目的與意義。


作者介紹

作者簡介
 
牧瀨 稔(Makise Minoru) 
 

  關東學院大學法學部地域創生學科副教授。

 

  法政大學大學院人間社會研究科博士課程修畢。歷任民間企業、橫須賀市都市政策研究所、公益財團法人日本都市中心研究室及一般財團法人地域開發研究所研究部後,從事現職工作。兼任法政大學大學院公共政策研究科兼任講師等。

 

  2017年度擔任戶田市政策研究所政策形成顧問、春日部未來研究所政策形成顧問、新宿區新宿自治創造研究所政策形成顧問、東大和市城鎮.人. 工作創生綜合戰略顧問、羽村市魅力創出支援顧問、寢屋川市城市行銷策略制定顧問及鎌倉市行政評價顧問,同時也擔任多摩市、甲斐市、西條市等的政策顧問。

 

  另外,亦擔任加西市元氣城鎮營造市民會議委員(會長)、厚木市自治基本條例推動委員(會長)、逗子市市民參加制度審查委員、三芳町行政改革懇談會會議委員、厚生勞動省「活用多樣社會資源的『地域包括照護推進』環境營造的調查研究會」委員及運動廳技術審查委員會委員等的審議會委員。

 

  座右銘是「無為之為」。


目錄

出版緣起 
推薦序一 陳甫彥 
推薦序二 郭翡玉 
推薦序三 曾永平 
序言 牧瀨 稔

第一部 地方創生的現況與展望
第1章 地方創生、地域創生是什麼?
地方創生的企圖 
活化地方經濟很困難嗎? 
地方創生的評價 
地方創生對地方自治體的影響 
為了成功實現地方創生 
推動中央地方創生政策的注意事項
第2章 愈演愈烈的地方自治體之間的競爭 
自治體人口減少的未來預測 
擴大都市發展?抑或是縮小都市發展? 
日本未來人口預測
利益均霑的地方版綜合戰略 
激戰的企業招商 
第3章 透過城市行銷實踐地域創生 
戶田市「競爭與共感」的推銷活動 
「競爭」本位的城市推銷 
「共感」本位的城市推銷 
搭上成功軌道的戶田市地域創生 
市民自豪感的注意要點 
第4章 地域創生的各種對策 
確定「目標客層」 
N市決定了「目標客層」 
春日部市的城市公關 
城市公關的具體措施 
東大和市營造日本育兒最友善城市 
「聚焦」的重要性 
第5章 推動地域創生的注意要點 
地方創生後期是自治體間的併購? 
成功案例強調的是過程 
專案團隊的好處 
專案團隊的成員人數 
自治體「行銷」的注意事項 
未來自治體行銷的概念 

第二部 地方創生成功的20 個觀點
觀點1 為了增加定居人口的基本觀點  
觀點2 對應自然增加的基本觀點—已婚?單身?  
觀點3 對應自然增加的基本觀點—高齡者?非高齡者?  
觀點4 對應社會增加的基本觀點—現有居民?潛在居民?  
觀點5 對應社會增加的線索—看準購屋及人生轉折的時間點  
觀點6 城市行銷的思考方式  
觀點7 「認知」對策的必要性  
觀點8 選擇目標對象策略的思考方式  
【案例1】 伊達市的富饒之地構想  
【案例2】濱田市的單親迎入事業  
觀點9 先發者優勢與後進者優勢的思考方式  
觀點10 紅海策略及藍海策略  
觀點11 振興觀光的觀點  
補充自然增加及社會增加的觀點  
當日來回或住宿?  
觀光振興也要思考消費機制 
觀點12 增加就業機會的觀點 
對「就業機會增加」進行區隔 
以「積極進取的業者」為對象 
「現無的業者」只有靠「招商」或「促進創業」 
觀點13 各式各樣居民的概念 
定居人口 
交流人口 
協力人口 
人口回流 
資訊交流人口 
偶然的居民與選擇的居民 
觀點14 設定目標的重要性 
明確設定「政策目標」 
「目的」及「目標」的差異 
地方自治體的最終目的是⋯⋯ 
仔細觀察自治體的「政策目標」⋯⋯ 
觀點15 6W4H 的思考方式 
基本的5W1H 
其實「+1W」會更好 
「+3H」也很重要 
觀點16 核心競爭力的思考方式 
何謂核心競爭力 
核心競爭力的案例 
找出核心競爭力的方式 
觀點17 參考先進案例時的幾個觀點 
標竿學習(Benchmarking) 
最佳實踐(Best Practice) 
負面教材 
亞歷山大.格申克隆(Alexander Gerschenkron)假說 
運用優良案例與不良案例的注意事項 
觀點18 先進案例不等於成功案例 
先進案例不等於成功案例 
共通點愈多愈有可能移轉 
職能(Competency) 
觀點19 居民滿意度及居民接受度 
何謂居民滿意度 
提高居民滿意度的要點 
何謂居民接受度 
觀點20 情境分析法 
何謂情境分析法 
情境分析法的歷史 
劇本規劃 
對策與政策的差異 

第三部 向5個順利推動地方創生的城鎮取經!
筆者訪談1 
10年來在各種調查中屢創佳績—推動創新政策且成功的戶田市!
(與戶田市長神保國男的訪談) 
企劃部門中的企劃—戶田市政策秘書室以及有「自治體智庫」之稱的戶田市政策研究所
(與政策秘書室長梶山浩的訪談) 
筆者訪談2
目標是「日本第一友善育兒的城鎮」—交出閃亮成績單的東大和市!
(與東大和市長尾崎保夫的訪談)
筆者訪談3
「持續轉變中」的西條市—怎麼轉變?想怎麼轉變?
(與西條市長玉井敏久的訪談)
筆者訪談4
市公所內設置「春日部未來研究所」—深入探訪自治體智庫努力在做些什麼!
(與春日部未來研究所的訪談)
從春日部未來研究所的調查研究中誕生的實際政策是什麼?—城市推銷的成果在哪裡?
(與春日部市城市推銷廣報課的訪談)
筆者訪談5
何謂小規模自治體的地域創生?—逐漸聽到「丸森町」這個名字的神秘理由是?
(與丸森町町長保科鄉雄及副町長佐藤仁一郎的訪談)

第四部 走向多彩多姿的地方創生
第1 章 正確推動觀光振興的基本觀點
①關注「訪日外國人」熱潮 
②振興地域經濟,「住宿」是最佳選項 
③振興觀光要以擴大每人消費金額為目標 
④留意「觀光造訪客人數」 
第2 章 維繫自治體政策規劃能力的存在:「自治體智庫」
①何謂自治體智庫? 
②自治體智庫的設置動向 
③非營利智庫可分為五類 
④自治體智庫的特徵
⑤自治體智庫的意義 
⑥應該也要有議會智庫 
第3 章 走向多彩多姿的地方創生 
①重視PDCA循環 
②政策制定的「鬼腳圖」 
③具體設定目標 
④為政策寫故事 
⑤從居民觀點出發的政策制定 

結語