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親愛的學生、老師和家長們：
謹代表公民教育中心歡迎您們參與「我們． 人民（We the People）：公民行動方案」專題教育課程，希望大家會覺得既有趣又收穫豐富。
美國林肯總統曾說，我們的政府是「民有、民治、民享」的政府。我們有權參與自我管理，以保障我們的各種權利並促進共同福祉。而我們在享有此參與權的同時，也承擔了一定的責任，我們必須發展知識與技能俾能有智慧地參與，並且培養為全體人民促進自由和公義的意願。
我們深信本課程能增加學生們的知識、增進他們的技巧，幫助他們更深入的瞭解如何一起努力讓社會變得更好。
祝福大家。希望您們會覺得本課程確實是一個既具啟發性又很值得的學習經驗。
誠摯的友人
執行長
Charles N. Quigley
作者簡介
美國公民教育中心（Center for Civic Education, http:www.civiced.org）
財團法人民間公民與法治教育基金會簡介
2003年，財團法人民間司法改革基金會與中華扶輪教育基金會、台北律師公會共同組成「法治教育向下扎根特別委員會」，正式取得美國公民教育中心授權，在臺灣翻譯出版「民主基礎－權威、隱私、責任、正義」系列叢書，並開始培養種子律師到校園推廣相關理念和課程。
2006年，為擴大參與層面，中華扶輪教育基金會將「法治教育向下扎根」執行工作交棒。民間司改會即運用美國金士頓公司孫大衛先生之一部分捐款成立「法治教育向下扎根中心」，將金士頓公司期望用於人權、法治等相關教育推廣工作之捐款款項專款專用，持續深入在校園及社會推廣民主法治的理念。
2010年歲末，為回應社會各界的期待，並加速提升台灣公民與民主法治教育的廣度與深度之理想。民間司改會、扶輪社、教育界、律師界，以長達一年多的時間，號召超過兩百多名的民間人士及單位共同捐助發起、籌備、並募集新台幣三千萬基金，於2011年12月正式成立了全國性的「財團法人民間公民與法治教育基金會」。
我們深切期盼藉著「民間公民與法治教育基金會」的成立，凝聚更多元廣大的民間力量，讓我國的公民與民主法治教育邁向更嶄新精進的里程，推動全民共同參與打造及深耕我國公民與法治教育的基礎工程。期待在未來能更積極協助政府改革家庭、學校與社會的公民與法治教育，使其發揮應有的功能，讓公民與法治意識受到國人的重視與支持，進而真正提升台灣社會的民主素養與內涵。
給讀者的話
概論
A. 教師手冊的格式
B. 公民行動方案之理論和目標
C. 公民行動方案和服務學習
D. 公民行動方案之研究和評估
教學指導
第一章 公民行動方案介紹
第二章 公共政策介紹
第三章 公民行動方案程序
步驟1 確認需要用公共政策解決的問題
步驟2 選定班級要研究的問題
步驟3 蒐集班級所選定要研究問題的相關資訊
步驟4 發展專題檔案
步驟5 在模擬公聽會報告專題檔案
步驟6 經驗回顧
第四章 公民參與在民主國家的重要性
附錄
附錄A：給教師的建議
A1 關於分組工作和合作學習的建議
A2 為班級課程的進行建立進度時間表和計畫
A3 公民行動方案的工作計畫表
A4 建立學生的公民行動方案評量表
A5 學生評量單和工作進度表
A6 運用志工和社區資源
A7 給社區領袖的信
A8 將公民行動方案課程成功納入高中教學的5 個訣竅
A9 聚焦我們的公共政策問題
A10 聚焦我們的公共政策問題工作表
A11 撰寫製作立法提案
附錄B：公民行動方案成果展所需材料
B1 進行成果發表會的程序和指導原則
B2 專題檔案發表會評審委員指導原則
B3 公民行動方案專題檔案評量表
B4 模擬公聽會評審委員指導原則
B5 公民行動方案模擬公聽會評量表
B6 給評審委員的信
附錄C：補充資料
C1 替代活動圖表：美國政府的概念
C2 公共政策小試題
C3 啟動機制
C4 分析問題的重要性
C5 公民行動方案研究提示
C6 研究計畫
C7 網站註記卡
C8 書面意見調查製作指南
C9 專題檔案任務工作表
C10 替代活動指導
C11 專題檔案任務工作表參考答案
C12 任務工作小組：全班級模式計畫
C13 工作分配：小組模式計畫
C14 自我評量表
C15 各項可行替代政策摘要
C16 分析可行的替代政策
C17 分組任務成果表
C18 班級公共政策提案
