安全不是監管出來的,就安全抓安全肯定抓不好安全。事故是人們違背客觀規律受到的懲罰,是強迫人們接受的非常真實的科學實踐。事故發生往往是系統整體失效的結果。
開會部署、發文強調和開展檢查活動,是企業安全生產監管的“三板斧”,其所形成的表面上、階段性的好轉掩蓋了傳統管理手段的粗放和弱化;但是,不檢查、不發文、不開會,安全生產監管還能做什麼?一直以來我們都特別相信安全監管的力量,但令人困惑的是,在全國上下對安全生產監管趨嚴趨緊的大背景下,各企業的生產安全事故仍難以杜絕。那麼,這其中究竟是哪個環節或者哪個因素被忽略了呢?各種系統性矛盾和制約性因素相互疊加,傳統安全生產風險與非傳統安全生產風險交織並存,不同領域和業務流程之間的壁壘和蓋層難以貫通,不掌握資源和決策權的安全監督部門心餘力絀——始終處於高度重視和強化深化狀態的安全生產監管步入瓶頸期,凸顯出當前諸多企業面臨的安全監管困局。
《透析:安全生產監管困局》試圖站在企業視角,利用系統觀念審視和洞察當前企業安全生產監管問題,從不同側面闡釋了安全生產的系統性和聯動性特徵,特別是對我國近年來安全生產監管工作中長期積累的深層次矛盾和短期面臨的周期性因素,以及統籌發展及安全面臨的各種挑戰進行了深度剖析,並結合實踐較為全面地揭示出安全生產監管極端複雜的綜合效應和內在關係。實際上,這不僅是一部寫給企業安全生產監管人員的著述,企業各級管理者都能開卷有感有悟。