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ECFA（兩岸經濟合作架構協議）從一項公共議題演化為解決問題方案的政策分析，國家機關發展策略在議程設定的操控中，乃具有影響社會組織、規範社會關係、集中國家資源，並能夠將自身意志轉化為現實之能力。從ECFA的議程設定模式的驅動力中，國家機關的發展能力與政治精英對政策議題理念及政策社群對ECFA的共識程度，乃扮演最主要的角色。
本書透過議程設定理論及其模式，認為內生模式較能捕捉台灣歷經威權轉型至民主鞏固的脈絡下，國家與社會彼此由從屬演變為平行互惠的關係，此一模式特別著重由國家機關的發展策略，透過政策社群在議程操控的能力展現，將ECFA的政策利害關係人之社會取向予以相對制度化，並透過政治過程而減低衝突的程度。
作者簡介
林士清
學歷
國立臺北大學公共行政暨政策研究所碩士
國立臺灣大學政治學系國際關係組學士（輔修中國大陸研究學程）
專長領域
組織管理、政策分析、國際政治經濟學
指導教授
丘昌泰 教授
經歷
台灣經濟研究院區域發展中心 助理研究員
台灣經濟研究院研究一所 兼任助理研究員
獎項
榮獲海峽兩岸經貿文化交流協會，2011年江丙坤兩岸交流貢獻獎──最佳碩士論文。
第一章、緒 論
第一節 研究動機
第二節 研究問題與目的
第三節 研究途徑
第四節 研究方法與限制
第五節 研究流程與章節安排
第二章、文獻回顧與議程設定理論
第一節 與ECFA 議題相關之文獻檢視
第二節 與議程設定研究相關之文獻檢視
第三節 議程設定理論
第四節 國家／社會關係與議程設定模式
第五節 概念架構
第三章、ECFA 政策形成的政經背景與內容分析
第一節 從區域整合看ECFA
第二節 ECFA 政策形成的政經背景
第三節 ECFA 政策內容之分析
第四節 ECFA 簽署與國內民意取向
第四章、ECFA 的議程設定模式
第一節 大陸政策之政策社群
第二節 利益或壓力團體的政策利益
第三節 政府組織與行政官僚之制度化角色
第四節 國家發展策略與內生模式
第五章、結 論
第一節 研究發現
第二節 理論檢視
第三節 研究建議
參考書目
附 錄
